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1、纳税人的权利及保护研究Researchontherightsandprotectionoftaxpayers摘要:纳税人是整个税收法律关系架构中的核心主体,开展税收法制研究,往往与纳税人权利保护问题研究密不可分。所谓纳税人权利,从本质上来讲,就是根据宪法及相关法律法规中的相关规定,来行使或享有的权利。针对纳税人所享有的权利来讲,除了与其纳税义务的相应履行之间有紧密关联之外,还与其权利相对人的义务履行之间存在密切联系。基于税收法律关系层面的内容来考究,与纳税人之间存在关联的税收法律关系,主要是指税收征管机关与纳税人之间所存在的税收法律关系,以及国家
2、与纳税人间客观内在的税收法律关系,对于前者来讲,多由一般的程序法、税收实体法来进行调整,而后者主要由宪法来调整与规范。所以,纳税人权利有两种划分,即税法上的纳税人权利与宪法上的纳税人权利。针对我国纳税人权利保护来讲,尽管在《税收征收管法》当中已得到明确,但较之纳税人义务,在立法当中仍存在诸多问题与不足,本文针对我国纳税人权利保护领域所存在的不足,分析其原因,指出了具体的解决路径,望能为此领域研究、实践有所借鉴。关键词:纳税人;权利;权利保护Abstract:thetaxpayeristhecoreofthewholetaxlawrelations
3、hipstructure.Theresearchoftaxlawiscloselyrelatedtotheprotectionoftaxpayers'rights.Theso-calledtaxpayer'srights,inessence,aretherightstobeexercisedorenjoyedinaccordancewiththerelevantprovisionsoftheConstitutionandrelevantlawsandregulations.Intermsoftherightsenjoyedbytaxpayers,
4、thereisacloserelationshipbetweentheirrightsandobligationsrelativetotheircounterparts,besidesthecloserelationshipbetweentheircorrespondingduties.Theleveloflegalrelationshipoftaxbasedonthecontentsofresearch,thereareassociatedwithtaxlegalrelationshipbetweentaxpayers,mainlyrefers
5、tothetaxauthoritiesandtaxpayersbetweenthelegalrelationsofTaxation,andthestateandtaxpayersobjectiveinternaltaxlegalrelationship,forthelatter,bytheprocedurallaw,thegeneraltaxlawtotheadjustment,andthelattermainlybytheconstitutiontoadjustandstandardize.Therefore,therearetwotypeso
6、ftaxpayers'rights,thatis,therightsoftaxpayersinthetaxlawandtherightsofthetaxpayersintheconstitution.Fortheprotectionoftaxpayers'rightsinourcountry,althoughinthe"law"inthetaxcollectiontubehasbeenclear,butcomparedtotheobligationsofthetaxpayer,inthelegislationtherearestillmanypr
7、oblemsandshortcomings,aimingatthedisadvantageexistinginthefieldofprotectionoftaxpayers'rightsinChina,analyzesitsreason,pointedoutthespecificsolutions,hopetohavefromthisfieldresearchandpractice.Keywords:taxpayers;rights;protectionofrights目录一、纳税人权利界定及保护理论分析1(一)纳税人权利的界定1(二)纳税人权利
8、保护的理论2二、我国纳税人权利保护的不足及原因分析3(一)纳税人权利保护所存在的不足3(二)纳税人权利保护不足的原因5三、完善纳税人权利