二民族区域自治制度：适合我国国情的基本政治制度

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1、1、新中国成立后我国56个民族之间形成了一种怎样的民族关系？2、我国处理民族关系的基本原则是什么？复习提问二、民族区域自治制度：适合中国国情的基本政治制度ABCDE新疆维吾尔自治区1955年10月1日成立内蒙古自治区1947年5月1日成立宁夏回族自治区1958年10月25日成立西藏自治区1965年9月9日成立广西壮族自治区1958年3月15日成立你能够在地图上标出我国5个自治区的名称吗？1、回顾我国民族区域自治的法制化进程2、符合国情的民族区域自治制度自治区都设置在哪些地方呢？自治地方与国家的关系？自治机关是什么机关，它的职权与一般的地方国家机关有什么不同？（1）含义：民族区

2、域自治制度是在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度。各少数民族聚居的地方国家统一领导它的职权具有两重性，在行使一般地方国家机关职权的同时，享有和行使自治权。核心重要提示：前提:国家统一领导范围:少数民族聚居地方特点:实行区域自治，设立自治机关，行使自治权，使少数民族人民当家作主，自己管理本自治地方的内部事务（2）民族自治地方分为三级自治区省一级自治州设立区市的市级自治县县一级思考：目前我国已经建立了1200多个民族乡（镇），这些民族乡（镇）都是我国的民族自治地方。这种观点对吗？为什么？我国的民族自治地方分为自治区、自治州、自治县（包

3、括自治旗）三级。民族乡（镇）是与乡、镇平级的行政单位，不属于民族自治地方。国家统一领导下的地方行政区域国家统一领导下的享有自治权的自治地方民族自治地方的双重地位既是国家地方机关，也是民族自治机关。3）民族自治机关自治地方的人民代表大会自治地方的人民政府权力机关行政机关自治权注意：自治机关不包括法院和检察院（4）自治权经济自治权文化管理自治权变通执行权其他自治权立法自治权①含义：是自治机关根据本地实际情况贯彻执行国家法律、政策，自主地管理本民族自治地方内部事务的权力。是十分广泛的，包括立法自治权，经济自治权。文化管理自治权，变通执行权。（5）自治机关的自治权：②地位：是民族区域

4、自治制度的核心内容③自治权的内容：据统计，自1965年以来，西藏自治区人民代表大会及其常委会共制定了220件地方性法规和单行条例。其中包括《西藏自治区文物保护管理条例》《西藏自治区环境管理条例》《西藏自治区对外国人来藏登山管理条例》《西藏自治区信访条例》《西藏自治区学习、使用和发展藏语言的决定》《关于维护祖国统一、加强民族团结、反对分裂活动的决议》《关于严厉打击“赔命金”违法犯罪行为的决定》等。立法自治权1984年后，在西藏农牧区实行“土地归户使用，自主经营，长期不变”、“牲畜归户，私有私养，自主经营，长期不变”的政策。极大调动了农牧民的生产积极性，使西藏农牧区生产和人民群众

5、生活得到持续发展和提高。经济自治权对农牧民实行免费医疗，农牧民子女上学实行免费吃住等政策。据统计，西藏自治区成立以来的近40年间，西藏财政支出共计875.86亿元，其中的94.9％来自中央补贴。近十年来，共计援藏干部2000多人，援助资金及物资101.66亿元（不含中央同期的117个援建项目的资金）。文化管理自治权在执行全国性法定节假日的基础上，西藏自治区还将“藏历新年”、“雪顿节”等藏民族的传统节日列入自治区的节假日。根据西藏特殊的自然地理因素，西藏自治区将职工的周工作时间规定为35小时，比全国法定工作时间少5小时。变通执行权B、组建公安部队的权利。民族自治地方的自治机关依

6、照国家的军事制度和当地的实际需要，经国务院批准，可以组织本地方维护社会治安的公安部队。C、进行贸易活动的权利。民族自治地方依照国家规定，可以开展对外经济贸易活动，经国务院批准，可以开辟对外贸易口岸；与外国接壤的民族自治地方经国务院批准，开展边境贸易。民族自治地方的自治机关在对外经济贸易活动中，在有些方面享受国家的优待。A、使用本民族语言文字的权利。民族自治地方的自治机关在执行职务的时候，依照本民族自治地方自治条例的规定，使用当地一种或者几种语言文字；同时使用几种通用的语言文字执行职务的，可以以实行区域自治的民族的语言文字为主。其他自治权“解决民族问题，中国采取的不是民族共和国

7、联邦的制度，而是民族区域自治的制度。我们认为这个制度比较好，适合中国的情况。”——邓小平我国为什么要实行民族区域自治的政策？？①历史情况：我国统一的多民族国家的历史传统②现实情况：“大杂居、小聚居”的民族分布特点——社会基础各民族在长期斗争中形成的相互依存的民族关系——政治基础（6）为什么要实行民族区域自治必然性：从具体原因来讲，适合我国国情，是由我国的历史特点和现实情况决定的。根本上是由我国的人民民主专政的国家性质决定的。材料一：我国有960万平方千米的土地，民族自治地方的行政区域面积占全国总面积的6