中国水污染防治政策建议

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1、中国水污染防治政策建议PolicyRecommendationsforWaterPollutionPreventioninChina国家环境保护总局环境规划院ChineseAcademyforEnvironmentalPlanning,SEPA2007年3月1日世行中国水污染防治政策创新项目WorldBank-SEPAProject:ChinaWaterPollutionPreventionInnovationIntroduction引言（1）Waterpollutioncontrolasoneo

2、fthekeytasksinChina’senvironmentalprotection水污染防治是中国环境保护的重要任务之一。Targetsestablished,keyareasidentified,keyprojectsdesignedandimplementedduring9thand10thfiveyearplanperiod九五和十五期间，确定控制目标和重点区域，实施重点工程。Thoughimprovedtosomeextent,thereductiontargetoftotalloa

3、dofCODhadnotbeenaccomplishedduring10thFYPP尽管水质有一定程度改善，但是“十五”COD削减目标还是没有完成。Introduction引言（2）Remaintoppriorityduring11thFYPP仍是十一五环保规划的重点领域Ensuringsecurityofdrinkingwater全力保障饮水安全Speeduptheengineeringprojectsforurbanwastewatertreatmentandre-useoftreatedwa

4、ter加快城市污水处理与再生利用工程建设Strengtheningthetreatmentofindustrialwastewater加强工业废水治理Pushforthewaterpollutioncontrolinkeyriverbasin推进重点流域水污染防治WPPI中国水污染防治政策创新项目PolicyInnovationforWaterPollutionPreventioninChina中国水污染防治政策创新ProjectSponsoredbyWorldBankandSEPA世行和国家环保

5、总局项目Projectperiod(项目周期):2001.1－2002.12WBPolicyDiscussionPaperissuedin2006。2006年发表世行政策讨论报告MainPolicyRecommendations主要政策建议（1）Focusingonstrategicplanning加强战略规划Longtermversion长期目标Mediumterm(fiveyears)中期目标Annualplan年度计划MainPolicyRecommendations主要政策建议（2）Adj

6、ustingpolicyandregulations调整政策和制度Adjustinglegalsystem调整和完善法律Adjustingstandardsystems调整标准体系MainPolicyRecommendations主要政策建议（3）Integratedwaterresourcemanagement水资源综合管理NouniversalinstitutionalsystemforintegratedWRM水资源综合管理没有统一管理体制WRMatriverbasin流域层次的水资源综合管

7、理NeedlegalframeworkforriverbasinWRM需要加强立法Institutionalreform体制改革模式MainPolicyRecommendations主要政策建议（4）Strengtheningeconomicinstruments加强经济手段的应用Tradablepermits可交易的配额Raisetheleveloffees提高收费标准;Chargehigherrateoverthedischargeoftoxicmaterial有害物质排放收费标准高;Feec

8、ollectedshouldbeusedforwaterpollutioncontrol专项用于水污染防治.MainPolicyRecommendations主要政策建议（5）Strengtheningfinancing加强水污染防治的融资Wideoptionsoffinancingwaterpollutioncontrol有许多融资方式;Costrecovery成本回收；Publicprivatepartnership公私合营.MainPolicyRecommendations主