07第7章市场失灵与娇治2

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1、第七章市场失灵与矫治市场机制在协调供求关系、配置资源等方面具有十分重要的作用。但它也表现出许多自身无法克服的缺陷，降低了民众的福利享受水平。这就要求政府采取必要的政策措施来予以弥补和矫治。一、市场失灵及其表现市场失灵：市场机制不能正常发挥作用，从而资源配置不能达到最优状态。市场失灵的表现：垄断外部性公共物品不完全信息与信息不对称收入分配不公、通货膨胀与失业等二、垄断垄断造成效率损失与竞争性厂商相比，垄断厂商的产量低而价格高垄断厂商依仗垄断地位攫取高额利润，使改进技术和管理的动力大大下降垄断导致寻租行为反垄断政策反托拉斯法1890《谢尔曼法》（ShermanAnt

2、itrustAct）1914《克莱顿法》（ClaytonAntitrustAct）1914《联邦贸易委员会法》（FederalTradeCommissionAct）1950《塞勒－凯弗维尔法》（Celler－Kefauver）自然垄断由于技术条件和需求条件的作用，行业呈现出长期平均成本递减的特征。对自然垄断的管制边际成本定价：P=MC缺点：企业亏损，需政府补贴平均成本定价：P=AC缺点：企业无动力降低成本我国公用事业取消垄断势在必行在消费者对一些垄断性公用事业的价格和服务的阵阵批评声中，民航的“三国演义”、电信的一分为四、铁路的网运分离等等。说明改革已经触及到难

3、度最大、影响力深远的关键部门。对这些领域的改革，首先，要实行政企分开。长期以来，垄断性较强的公用事业，大都政企一家或“明分暗不分”，这是许多产品和服务难以改善、运作难以顺应市场规律的根本原因。要想让这些领域走向市场，必须果断地实行政企分开，必须坚决地割断主管部门与产业间的直接利益关系。其次，要打破“一花独放”的垄断局面。从世界发展潮流看，垄断性公用事业走向“分治”、走向多家经营，走向对民间投资开放是大势所趋，一些原来认为不可能实行竞争的领域如铁路、电力、电信等，多家竞争的局面早已形成。因此，降低市场准入程度，以竞争促发展，以竞争改善产品和服务，提高效率是各产业的

4、必然选择。第三，由于垄断性行业特别是公用事业的特殊性，还必须处理好各种利益关系。包括政企之间、企业之间、产业与公众之间的关系。既要保证企业的商业利益又不损害公众利益，既要取得行业的经济效益又不损害社会效益，是公用事业企业改革的一大难点。因此，在体制设计、盈利目标安排上，对此要有周全的考虑。同时，要建立公开透明的公众参与机制，以及行之有效的听证会制度，对企业的成本、营销、价格进行有力的监控。三、信息不对称信息不对称的理论阐述也常被称之为信息经济学。2001年，美国经济学家阿克洛夫（Akerlof,1940-）,斯彭斯（Spence,1943-)和斯蒂格利茨（Sti

5、glitz,1942-)因“对不对称信息市场理论做出的拓荒性贡献”而共同荣获诺贝尔经济学奖。阿克洛夫斯彭斯斯蒂格利茨（一）信息不对称与信息不完全信息不完全信息不充分经济活动主体不能充分了解所需要的一切信息。信息不对称经济交易双方对有关信息了解和掌握得不一样多。信息不完全的原因认识能力有限掌握信息的成本太高信息商品的特殊性（无法事先了解价值）机会主义倾向（卖方故意隐瞒）（二）逆向选择与市场信号1.柠檬市场柠檬市场典型的代表是旧车市场。由于信息不对称，高质量旧车难以完成交易，需要高质量旧车的消费者和想要出售高质量旧车的车主的效用都受到了损害，降低了市场效率和经济效率

6、。在信息不对称的情形下，市场上存在“劣质品驱逐优质品”的现象。2.逆向选择分析逆向选择指的是这样一种情况，市场交易的一方如果能够利用多于另一方的信息使自己受益而使对方受损时，信息劣势的一方便难以顺利地作出买卖决策，于是价格便随之扭曲，并失去了平衡供求、促成交易的作用，进而导致市场效率的降低。3.信号显示与信号甄别(1)信号显示信号显示是指为了解决逆向选择问题，信息优势方通过某种方式向信息劣势方发出市场信号，以表明自己的物品或自身属于优良或较好等级的行为。(2)信号甄别信号甄别是指在进行市场交易之前，信息劣势方首先以某种方式使得信息优势方不得不发出表明自身特征、品

7、质、类型等的信号，以供信息劣势方辨别、解读，从而改变自己在市场交易中所处信息劣势地位的行为。案例包公断案妓女张海棠从良，嫁与马均卿为妾，生有一子寿郎。马均卿之妻与郑州衙门赵令史通奸，合谋毒死马均卿，并诡称寿郎为己子，企图霸占全部家产。包拯审理此案时，用石灰在地上画了一个阑圈，让寿郎立于圈中，命马妻与张海棠从两边同时拽寿郎，谁拽出圈外，谁就是亲娘。结果，寿郎被马妻发力拽出。包拯由此断定，不忍心用力拽的张海棠为亲娘，并审出全部案情，将马妻与赵令史处以死刑。包拯未必懂得信号甄别，但他却诱使罪犯基于自身利益显示了其私人信息。资料来源：黎诣远、李明志《微观经济分析（第2版

8、）》，清华大学出版社20