资产清查核实管理

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1、2016房管局财务人员培训一行政事业单位资产清查核实管理办法龚锋Tel：18971916671QQ:245065212016年3月19日12《权责发生制政府综合财务报告制度改革方案》2014年12月31日，国务院正式公布，标志着中国将正式启动政府财政报告制度改革权责发生制政府综合财务报告通常也称为政府综合财务报告，是指反映各级政府整体财务状况、运行情况和财政中长期可持续性的报告。报告主要包括政府资产负债表、收入费用表等财务报表和报表附注，以及以此为基础进行的综合分析等。3《权责发生制政府综合财务报告制度改革方案》权责发生制原则亦称应计基础、应计制原则：以权

2、利和责任的发生来决定收入和费用归属期的一项原则。是指以实质收到现金的权利或支付现金的责任权责的发生为标志来确认本期收入和费用及债权和债务。。而不是以现金的收入与支付来确认收入费用。按照权责发生制原则，凡是本期已经实现的收入和已经发生或应当负担的费用，不论其款项是否已经收付，都应作为当期的收入和费用处理；凡是不属于当期的收入和费用，即使款项已经在当期收付，都不应作为当期的收入和费用。4《权责发生制政府综合财务报告制度改革方案》收付实现制(cashbasis/Accountingonthecashbasis/Cashbasisofaccounting)又称现金

3、制或实收实付制是以现金收到或付出为标准，来记录收入的实现和费用的发生。按照收付实现制，收入和费用的归属期间将与现金收支行为的发生与否，紧密地联系在一起。换言之，现金收支行为在其发生的期间全部记作收入和费用，而不考虑与现金收支行为相连的经济业务实质上是否发生。5《权责发生制政府综合财务报告制度改革方案》主要任务：建立健全政府会计核算体系；建立健全政府财务报告体系；建立健全政府财务报告审计和公开机制；建立健全政府财务报告分析应用体系。具体内容是：建立政府会计准则体系和政府财务报告制度框架体系；编报政府部门财务报告；编报政府综合财务报告。6《权责发生制政府综合财

4、务报告制度改革方案》实施步骤：1.2014年-2015年，清查核实政府资产负债信息，为编制政府综合财务报告奠定制度、信息和技术基础；2.2016年-2017年，在前期准备基础上，开展政府综合财务报告编制试点；3.2018年-2020年，在试点工作基础上，全面开展政府综合财务报告编制工作，制定发布政府财务报告审计制度、公开制度等789关于开展2016年全国行政事业单位国有资产清查工作的通知2016年1月20日，财资[2016]2号资产清查的具体实施，按照《2016年全国行政事业单位国有资产清查工作方案》（附件1）和财政部有关要求进行。10《2016年全国行政

5、事业单位国有资产清查工作方案》1.本次资产清查以2015年12月31日为清查基准日2.清查范围：1）2015年12月31日以前经机构编制管理部门批准成立的、执行行政事业单位财务和会计制度的各级各类行政事业单位、社会团体；2）执行民间非营利组织会计制度、并同财政部门有经费缴拨关系的社会团体等单位3.工作原则：“统一政策、统一方法、统一步骤、统一要求、分级实施”112016年全国行政事业单位国有资产清查工作方案》4.四大目标全面摸清家底对行政事业单位基本情况、财务情况以及资产情况等进行全面清理和核查，真实、完整地反映单位的资产和财务状况，为加强行政事业单位国有

6、资产监督管理，促进资产管理与预算管理有机结合奠定基础。完善监管系统通过清查建立全国行政事业单位资产管理基础数据库，充实全国行政事业单位国有资产管理信息系统，实施动态管理，为加强财政资产管理和预算管理提供数据支撑。实现两个结合建立资产管理与预算管理，资产管理与财务管理相结合的工作机制，为编制年度预算、加强资产收益管理、规范收入分配秩序创造条件。完善管理制度根据资产清查发现和暴露的问题，全面总结经验，认真分析原因，研究制定切实可行的措施和办法，建立健全行政事业单位国有资产管理制度。122016年全国行政事业单位国有资产清查工作方案》5.工作方法1）地方财政部门

7、按行政隶属关系组织本级政府管辖范围的行政事业单位开展资产清查核实工作。2）资产清查数据应与同年度资产报告数据、财务会计决算数据进行核对。3）经过清查核实后的资产，要按照财政部的统一要求建立健全账卡，完善管理信息，并按照《行政事业单位国有资产管理信息系统管理规程》规定，将相关信息录入信息系统。132016年全国行政事业单位国有资产清查工作方案》5.工作方法4）针对资产清查过程中发现的问题，财政部门、主管部门可以聘请社会中介机构进行专项审计或复核。5）各部门（单位）、各地方应在此次资产清查工作的基础上，建立完整的行政事业单位国有资产基础数据库，对资产变化情况做

8、到及时更新，按时上报，实现资产的动态管理，并建立和完善资产与预算有