全省就业形势分析会

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1、全省就业形势分析会议精神传达提纲8月14日-16日全省就业形势分析会在聊城市高唐县召开。会议的主要任务是：传达贯彻落实省人力资源和社会保障厅务虚会议精神，研究分析当前就业形势，安排部署下半年重点工作。人力资源和社会保障部劳动科学研究所廖骏副主任做了就业形势报告，潍坊市、济宁市、高唐县等9个市县从不同角度介绍了各有特色的典型经验和做法。省厅相关负责同志，各市人力资源社会保障局分管局长、就业促进科（处）长、就业办主任及部分县市区人力资源和社会保障局局长参加了会议。会议精神主要体现在李伯平厅长的讲话中：一、正确评价上半年就业工作，进一步增强发展信心今年上半年总体看，全省就业工作呈现四大特点：

2、一是就业形势趋稳向好态势与我省经济健康发展趋势基本一致；二是就业增长模式转变与转方式调结构相互融合；三是新增就业规模与区域带动战略实施协调配合；四是重点群体就业成效与重点工作推进相一致。上半年，在经济平稳较快增长的带动下，上半年全省城镇新增就业69.9万人，完成年度计划的69.9%；新增农村劳动力转移就业90.1万人，完成年度计划的75.1%；高校毕业生初次就业率为82.59%；城镇登记失业率3.31%，低于年初确定4%的调控目标，就业形势继续延续了总体平稳的良好局面。6经过大家的共同努力，上半年就业工作取得显著成绩，得到了各级领导的肯定和认可。人力资源社会保障部信长星副部长来我省调研

3、时，对我省就业工作给予充分肯定，指出“山东就业工作开局良好，新增就业高于去年同期，大学生就业呈现出良好的势头，无论是在政策方面、就业服务体系建设方面，还是在开发就业岗位等方面，山东都做了大量工作，有许多好的经验值得总结。”姜大明省长3月份在听取高校毕业生就业工作汇报后，也对我省高校毕业生就业工作给予了充分肯定。全省上半年的就业工作厅党组是满意的。二、准确把握就业发展新趋势新特征，精心谋划发展思路随着“十二五”规划的启动实施，我省经济社会发展进入新的发展阶段，就业工作也呈现出新的阶段性特征。一是就业优先战略实施亟需切实破题。把促进就业放在经济社会发展优先位置，如何将就业优先战略落实到各级

4、党委政府的经济社会发展决策当中，需要我们深入思考研究，拿出切实措施破题。二是就业政策落实与劳动者需求仍有相当大的差距。主要表现在政策落实进度不理想，就业资金使用不理想。资金投入和使用进度上还远远落后于就业发展需要，直接制约就业政策落实。三是就业稳定性差的现状极易诱发社会不稳定问题。稳定一个就业岗位比新增一个岗位更重要，就业稳定性差的问题仍然十分突出，不但影响新增就业总量的增加，还制约着就业增长模式向质量型转变。四是技能培训总体水平偏低与素质就业的要求极不相称。6主要表现在培训载体水平较低，培训质量较低，培训创新较少，“老面孔、老内容、老模式”的培训极大地削弱了培训的吸引力，严重影响了培

5、训质量和就业效果。五是创业服务不完善制约着创业带动就业工作推进。主要表现在创业载体不健全，创业政策没有及时兑现，小额担保贷款没有跟上进度。六是就业见习工作难以满足实际需要。主要表现在就业见习投入不足，见习基地质量差，就业见习制度不健全、管理不规范、条件不达标、服务不到位，并最终导致就业见习目标难以实现。七是就业服务管理水平亟待提升。主要表现在行政与经办工作不衔接，对信息化的思想认识不够，公共就业服务承载能力不足，就业机制市场化与公共就业管理服务能力薄弱化的矛盾突出，整体队伍不稳定，业务素质水平有待提高。三、深刻认识当前就业工作存在的突出问题，努力提升工作水平尽管随着人力资源社会保障部门

6、的组建，在“大就业”的体制和格局下，我省就业工作取得长足发展，但就业工作依然面临一些深层次的矛盾和问题，制约着工作的深入开展。一是就业优先战略实施亟需切实破题。国家首次提出就业优先战略，努力实现充分就业。如何将就业优先战略落实到各级党委政府的经济社会发展决策当中，需要我们深入思考研究，拿出切实措施破题。二是就业政策落实与劳动者需求仍有相当大的差距。主要表现在政策落实进度不理想、就业资金使用不理想。三是就业稳定性6差的现状极易诱发社会不稳定问题。主要表现在灵活就业比例很大，离校未就业高校毕业生数量在不断累积，新生代劳动力就业期望值很大，这是“招工难”的一个重要原因。四是技能培训总体水平偏

7、低与素质就业的要求极不相称。主要表现在培训载体水平较低，培训质量较低，培训创新较少。培训人群上，有失业人员、新成长劳动力、转移就业农村劳动力，但参加培训的高校毕业生极少。五是创业服务不完善制约着创业带动就业工作推进。主要表现在创业载体不健全，创业政策没有及时兑现，小额担保贷款业务开展十分不理想，个别县市区甚至没有发放小额担保贷款。六是就业见习工作难以满足实际需要。主要表现在就业见习投入不足，见习基地质量差，就业见习管理不规范、服务不到位，并最终