第8章 事故灾难管理

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1、第8章事故灾难管理⊙什么是事故灾难⊙事故灾难的类型⊙事故灾难的性质⊙中国事故灾难多发的主要原因⊙我国事故灾难管理存在的问题和不足⊙事故灾难管理⊙交通事故灾难⊙火灾1本章主要内容：事故灾难的概念、类型、性质，我国事故灾难多发的原因，我国事故灾难管理中存在的问题和不足，事故灾难管理。本章重点：事故灾难的概念、类型和性质；本章难点：我国事故灾难管理中存在的问题与不足。本章主要内容2⊙什么是事故灾难⊙事故灾难的类型⊙事故灾难的性质⊙中国事故灾难多发的主要原因⊙我国事故灾难管理存在的问题和不足⊙事故灾难管理⊙交通事故灾难⊙火灾38.1.1事故和事故

2、灾难公共安全管理包括：自然灾害事件、社会安全事件、公共卫生事件以及事故灾难等的管理。⑴事故Accident，是指个人或集体在为了实现某一意图而采取行动的过程中，突然发生的与人的意志、希望相反的情况，而迫使正在进行的行动暂时或永久停止的事件。事故受其偶然性支配，根据其破坏程度，可以分为一般事故和伤亡事故。有关统计表明，一般事故占90％，伤亡事故占10％。事故灾难属于后者。8.1事故灾难4⑵事故灾难事故灾难事故灾难是指由于人的操作失误或技术性过错而引发的破坏性事件，该事件给人们的身体、心理、财产和环境造成了一定程度的损坏和社会性影响。8.1.

3、1事故和事故灾难5以火灾为例，据联合国“世界火灾统计中心”资料显示，全球每天发生火灾（包括森林火灾、荒地火灾等非人为因素火灾）约1万多起。近年来，中国每年发生火灾近4万起。导致人员死亡2,000多人，受伤4,000多人，直接经济损失达10多亿元。8.1.2事故灾难的影响事故灾难财产环境生产生活健康……68.2事故灾难的类型⊙什么是事故灾难⊙事故灾难的类型⊙事故灾难的性质⊙中国事故灾难多发的主要原因⊙我国事故灾难管理存在的问题和不足⊙事故灾难管理⊙交通事故灾难⊙火灾7总体来讲，事故灾难主要包括工、矿、商、贸等行业的各类安全事故，交通运输事故

4、，公共设施和设备事故，环境污染和生态破坏事件等。8.2事故灾难的类型8根据事故灾难是由人的因素和技术因素而引发，我们可以将事故灾难分为如下6个类型：①交通运输事故灾难（如海难、空难、车祸等）②火灾、爆炸事故灾难③危化品泄漏、污染、放射等事故灾难④倒塌、踩踏等事故灾难⑤大规模停水、停电等公用设施事故灾难⑥矿难、井喷等事故灾难8.2事故灾难的类型98.3事故灾难的性质⊙什么是事故灾难⊙事故灾难的类型⊙事故灾难的性质⊙中国事故灾难多发的主要原因⊙我国事故灾难管理存在的问题和不足⊙事故灾难管理⊙交通事故灾难⊙火灾10①人为性②因果性③突发性④破坏

5、性⑤偶然性、必然性⑥潜在性、再现性和预测性8.3事故灾难的性质11①人为性人的不安全行为造成了事故灾难的产生；人的行为同时也制约着灾难的影响程度与范围；造成事故灾难的技术过错往往也是因为人的因素而引发。事故灾难中，人的特性体现的相当明显。这正是事故灾难和自然灾难最大区别所在，也是在事故灾难管理过程中，人的作用能够最有效体现的地方。12①人为性②因果性③突发性④破坏性⑤偶然性、必然性⑥潜在性、再现性和预测性8.3事故灾难的性质13②因果性事故灾难的起因，是它和其他事物相联系的一种形式。事故灾难的发生，是相互联系的诸多原因共同作用的结果。掌握

6、事故灾难发生的原因，并剖析其根源，可以有效防止同类灾难的重演，达到灾难管理的目的。14①人为性②因果性③突发性④破坏性⑤偶然性、必然性⑥潜在性、再现性和预测性8.3事故灾难的性质15③突发性8.3事故灾难的性质16①人为性②因果性③突发性④破坏性⑤偶然性、必然性⑥潜在性、再现性和预测性8.3事故灾难的性质17④破坏性人类任何生产活动都具有潜在的危害，即危害性。但危害性并不一定发展成为破坏性。危害性存在于人的不安全行动之中，也存在着物质条件的缺陷之中。18①人为性②因果性③突发性④破坏性⑤偶然性、必然性⑥潜在性、再现性和预测性8.3事故灾难

7、的性质19⑤偶然性、必然性事故灾难属于在一定条件下可能发生，也可能不发生的随机事件。随机事件的外部明显特征就是偶然性。事故灾害发生的偶然性又是必然性的表现。在一定范围内，运用一定的科学仪器或手段，通过外部联系，可以找出近似规律，分析内部的决定性的主要关系。从偶然性中找出必然性，认识事故发生的规律性，把事故消除在萌芽状态之中。20①人为性②因果性③突发性④破坏性⑤偶然性、必然性⑥潜在性、再现性和预测性8.3事故灾难的性质21⑥潜在性、再现性和预测性潜在的安全隐患，随着条件成熟就会显现。完全相同的事故灾难不会重复发生，但类似的事故灾难还可能发

8、生。这就是事故灾难的再现性。掌握事故灾难的潜在性和再现性，可以在自然的客体中进行预测。当然，事故灾难的偶然性，往往会破坏了人们的预测，但这并不影响我们对事故灾难的研究与管理。22第8章事故灾难