考点4隋唐制度的革新一、政治制度的革新（一）中央官制

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1、考点4：隋唐制度的革新一、政治制度的革新（一）中央官制的革新（二）选官制度的革新二、军事制度的革新（一）府兵制（二）募兵制三、经济上：赋役制度的革新（一）租庸调制（二）两税法一、政治制度的完善（一）中央官制的革新：三公九卿制→三省六部制1、背景：1）三公制存在弊端：易造成丞相专权；分工不明确，办事效率低2）汉魏以来中央官制的不断发展为中央官制的革新奠定了基础2、革新：1）确立：隋文帝在中央确立了三省六部制度，相权一分为三2）完备：唐太宗进一步明确三省的职权，尚书省下设六部★三省六部制的运行机制：皇

2、帝诏令→中书省（草拟和颁发）→门下省（审核）→尚书省（执行）→六部（分管）3、影响：1）使封建官僚机构形成完整严密的体系，提高了行政效率，加强了中央统治力量2）削弱了相权，加强了皇权3）历朝基本沿袭三省六部制度，中央官制基本定型，是中国官制史的重大变革4、特点：三省分工又合作，互相牵制监督；相权一分为三，三省长官品级较低一、政治制度的完善（二）选官制度的革新察举制（两汉）→九品中正制（魏晋至隋）→科举制（隋唐至1905年）1、科举制形成的原因经济：封建经济发展，中小地主经济和小农经济壮大政治：1）

3、九品中正制导致士族壮大，不利中央集权2）统治者需要新的官制扩大封建统治的阶级基础阶级关系：南朝后期士族势力衰落，庶族地主发展要求参与政权2、根本目的：维护封建统治3、革新：4、影响⑴打破世家大族垄断仕途的局面，抑制门阀⑵扩大了官吏来源和统治基础⑶提高了官员的文化素质⑷自上而下选官，加强了中央集权⑸隋至清的选官制度基本定型⑹不利实用性学问的发展1）形成：隋（隋文帝、隋炀帝）2）完善：唐（唐太宗、武则天、唐玄宗）★科举制的兴衰⒈开创：隋朝⒉完善：唐朝⒊发展改革：北宋⑴发展：北宋初期⑵改革：北宋中期王安

4、石变法⒋僵化：明清⑴形式上僵化：八股取士⑵内容上僵化：四书五经⒌改造：戊戌变法⑴形式上改造：废八股⑵内容上改造：改试策论，设经济特科⒍结束：1905年二、军事制度的革新（一）府兵制创建于西魏→改革于隋文帝→健全于唐太宗→破坏于武则天→崩溃于与开元年间1、隋文帝改革府兵制西魏：　　军民分籍　　兵民分离　　胡汉分治↓　　　　　↓　　　　　↓1）隋文帝改革：　军民同籍　　兵民合一　　胡汉同治2）意义：有利农业生产，有益于国家的统一、富强和民族的融合2、唐太宗健全府兵制（制度化）1）措施：外轻内重；兵将分

5、离；府兵服役期间免征赋役，自备器粮2）影响：一方面不易形成将帅拥兵自重的局面，有利军权的集中，并且减少国家开支。但另一方面加重了人民的负担（二）募兵制1、背景：府兵制遭到破坏并崩溃，国家军事力量减弱2、目的：增强军事力量3、唐玄宗实行募兵制1）内容：国家召募丁男当兵，供给器粮，免征赋役2）影响：有利生产，增强了军事力量；导致了军阀的形成三、经济上：赋役制度的革新（租调→租庸调→两税法）（一）租庸调制：租调→租庸调（隋、唐的前期）1、隋的改革：租调比北周轻，服役时间也短；以庸代役的制度开始部分实行2

6、、唐的改革1）改革思想：轻徭薄赋的思想2）改革：对租庸调有明确的规定，且庸不再受年龄限制3、影响：最大的作用是保证了农民的生产时间；有利国家增收；巩固了府兵制（二）两税法（唐后期）1、背景：土地买卖和兼并盛→均田制破坏→租庸调制无法维持→国家收入减2、内容1）取消租庸调、杂税、杂役→收户税、地税2）分夏、秋两季纳税3、影响：1）统一了税制，保证税收2）人丁→资产田亩→人身束缚有所放松3）扩大税源，有利增收4、局限：土地兼并仍很严重；农民负担仍重隋唐是我国历史上制度变革的重要时期：中央官制：三公九卿

7、制三省六部制选官制度：乡举里选制科举考试制赋役制度：人丁为主田亩、资产为主兵役制度：普及兵役制自由兵役制隋唐制度与隋唐兴衰的关系：前期后期三省六部制科举制府兵制均田制租庸调制加强皇权中央集权巩固统一生产发展生活安定科举制募兵制均田制破坏两税法朋党之争藩镇割据土地兼并严重农民负担沉重繁荣衰落1、阅读下列材料材料一国家本置中书、门下以相检察，中书诏敕或有差失，则门下当行驳正。——摘自《资治通鉴》材料二初，府兵之置，居无事耕于野，其番上者，宿卫京师而已。若四方有事，则命将以出；事解辄罢，兵散于府，将归于

8、朝。故士不失业，而将帅无握兵之重，所以防微渐、绝祸乱之萌也。——摘自《新唐书》巩固练习：1)材料一中反映中书省、门下省的职能分别是什么?(2)比较唐朝三省与美国三权分立有何异同。答：中书省负责草拟和颁布皇帝的诏令；门下省负责审批国家的重要政令，对不可行的政令应驳回。不同点：唐朝的三省是封建权力机关，主要是政令与行政权力的分散，最终有利于皇帝集权。美国的三权分立是行政、立法，司法等权利的分散，是为了防止集权，确保资本主义自由、民主的实行。答：相同点：都是通过权利的分散达到中央政府部门