隋唐制度的革新

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1、隋唐制度的革新一、三省六部制1．隋朝时形成和确立②三省为中央最高统治机构。①隋文帝综合汉魏以来的官制，在中央确立了三省六部制度2．唐朝发展完善C．尚书省为最高行政机构，负责执行国家的重要政令。①唐太宗时，进一步明确划分三省的职权。A．中书省是决策机构，负责草拟和颁发皇帝的诏令。B．门下省是审议机构，负责审核政令，有不可行的应驳回。②三省的长官都是宰相。③六部为尚书省下设机构，包括吏、户、礼、兵、刑、工六部A．吏部主管官吏的考核和任免；B．户部主管户口、赋税等；C．礼部主管国家的礼仪制度；D．兵部主管军政；E．刑部主管刑法；F．工部主管国家的工程建设。贵富贫武威贱③影响

2、深远三省六部制度的确立和完备，是中国官制史上的重大变革，此后，历朝基本上沿袭这种制度。3．三省六部制的积极作用和意义①进一步完善中央机构三省六部职权有分工，也有合作，相互牵制和监督，从而使封建官僚机构形成完整严密的体系，提高了行政效率，加强了中央的统治力量。②加强了皇权三省的分工使宰相的权力一分为三，三省的长官大都品级较低，这就削弱了相权，加强了皇权。②魏晋以来的九品中正制已经无法继续下去，隋文帝即位后被废除。二、科举制的创立和发展1．科举制产生的历史背景①士族门阀的衰落，庶族地主的兴起；②隋炀帝2．创立形成于隋朝①隋文帝开始采用分科考试的方式选拔官员。始建进士科——

3、形成——创立④开元年间，任用高官主持考试，提高了科考试的地位，以后成为定制。3．发展完善于唐朝①贞观时，增加了考试科目，以进士、明经两科为主。③武则天时，大量增加科举取士的人数，还首创了武举和殿试。4．科举制的作用和意义（1）有利于中央集权的加强，巩固统治①控制了人才选拔和任命官吏的大权力，地方豪门士族手中央政府③扩大了统治基础，加强了统治力量，有利于政权的稳固科举制把读书、考试和做官紧密联系起来，有利于控制知识分子的思想（大批门第不高的庶族地主知识分子，通过科举考试参加到政权中，官员的文化素质提高）④加强了思想控制②进一步打击削弱了门阀士族的势力（冲破世家大族垄断仕

4、途的局面）（3）科举制度为历朝沿用，影响深远。（2）推动了封建教育和唐诗的发展有益于国家的统一、富强和民族的融合。三、从府兵制到募兵制1．隋文帝继承和改革府兵制①改革内容把军人户籍编入州县，同样分到田地，不再实行军民异籍。府兵制与均田制结合有利于农业生产，增加了政府赋税收入扩大了兵源，壮大军事实力清除了胡汉分治的遗迹。②作用加重了农民的负担身上。2．唐朝调整、健全府兵制（唐太宗）（1）内容（2）影响增加了军府的数量，安排三分之一以上的军府驻守关中实行兵将分离府兵服役期间免征租庸调，出征时要自备武器、粮食有利于进一步加强中央集权。3．府兵制的崩溃①随着均田制的破坏，府兵

5、制失去了赖以推行的经济基础；②由于战事频繁，兵役繁重，兵士逃亡的较多；③府兵的地位也在不断下降，贵族、官僚用府兵为私家役使，社会上以充当府兵为耻从武则天时衰落到开元年间，府兵制崩溃。（1）原因（2）过程募兵制的士兵以当兵为职业，将领长期统帅一支军队，兵将之间有了隶属关系，导致军阀的形成。天宝年间，地方节度使自行募兵，成为军阀割据势力。4．唐玄宗时实行募兵制（1）目的增强军事力量（2）内容国家招募丁男当兵，供给衣食，免征赋役。①募兵制减轻了农民的兵役负担，有利于生产的发展，（3）影响②国家也建立了强有力的军队。③也给以后的藩镇割据埋下了祸根四、租庸调制1．隋朝租调制和赋

6、役制度的改革①沿用北魏以来的租调制，租调数量比北周轻，农民服役时间也短。②后又规定交纳一定的绢代替服役，以庸代役的制度开始部分推行。2．唐朝的租庸调制①在隋的基础上，以轻徭薄赋的思想改革，实行租庸调制。②政府的赋税收入有了保障，府兵制也得到巩固。这些都使国家富强起来。3．租庸调制的进步作用①农民生产的时间较有保证，赋役负担相对减轻，使许多荒地开垦出来；②唐朝租庸调制规定：A．成年男子每年向官府缴纳一定量的谷物，叫作“租”；B．缴纳定量的绢和布，叫作“调”；C．服徭役的期限内，不去服役的可以纳绢或布代役，叫作“庸”。唐朝的庸不再有年龄限制。(隋有50限制)2目的：为了解

7、决财政困难，780年，唐德宗接受宰相杨炎的建议而实行。3内容：每户按资产交纳户税，按田亩交纳地税，取消租庸调和一切杂役、杂税；一年分夏季和秋季两次纳税五、两税法1．历史背景①由于土地兼并严重，政府直接支配的土地减少，均田制、租庸调制无法维持。②安史之乱以后，国家的财政收入已大为减少。3．两税法的作用和意义①使唐朝中期以来极端混乱的税制得到统一，在一定时期内，保证了国家的财政税收；②改变了自战国以来以人丁为主的赋役制度，表明封建政府对农民的人身控制有所放松；③两税法规定贵族、官僚、商人都要交税，这就扩大了税源，增加了政府的财政收入，也相对减轻了农民的负