文化政策与法规第六组

《文化政策与法规第六组》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、韩国文化产业政策概述第五组：王冰茹、陶欣宇、谭雅娟、邓海燕、徐茜、古林烽前言第一，金大中1998年就任总统后，从宏观层面提出了把文化产业作为“21世纪展望计划”，确立“文化立国”国家发展战略，加大政府对文化产业的扶持力度。相继制定《文化产业振兴五年计划》，《文化韩国21世纪设想》等计划，成为后来发展文化产业和韩国文化的重要政策目标;从微观层面，制定文化立国的发展战略与相应的法规。政府先后出台了《文化产业振兴法》、《设立文化地区特别法》等法律法规。近些年又陆续对《影像振兴基本法》、《著作权法》、《电影振兴法》、《演出法》、《广播法》、《唱片录像带暨游戏制品法》

2、等做了部分或全面修订,为文化产业的发展提供了全面，明确的政策依据与法律保障。1998年以后的韩国文化产业实现了跨越式的迅速发展。这一期间政府通过这顶各项政策措施干预，引导产业发展，是韩国成为世界五大文化产业大国的重要原因。飞速发展的原因第一，金大中1998年就任总统后，从宏观层面提出了把文化产业作为“21世纪展望计划”，确立“文化立国”国家发展战略，加大政府对文化产业的扶持力度。相继制定《文化产业振兴五年计划》，《文化韩国21世纪设想》等计划，成为后来发展文化产业和韩国文化的重要政策目标;从微观层面，制定文化立国的发展战略与相应的法规。政府先后出台了《文化产

3、业振兴法》、《设立文化地区特别法》等法律法规。近些年又陆续对《影像振兴基本法》、《著作权法》、《电影振兴法》、《演出法》、《广播法》、《唱片录像带暨游戏制品法》等做了部分或全面修订,为文化产业的发展提供了全面，明确的政策依据与法律保障。第二，重视产业人才的培养。韩国政府自2000年至2005年投入2000多亿韩元（约合14亿人民币）用于人才培养。据韩国文化产业振兴院统计，目前已有包括韩国外国语大学，汉阳大学，庆熙大学，仁荷大学等重点大学在内的111所院校开设文化产业学本科专业，81所研究生院开设文化产业相关硕士博士课程。并成立“CT产业人才培养委员会”，专门

4、负责人才培养的计划的制定，协调；成立“教育机构认证委员会”对文化产业教育机构实行认证制度，对优秀机构，个人提供资金支持。第三，拓宽途径，加大宣传力度。拓宽政府支持文化领域，从电影，出版扩展到游戏，动漫，音乐，漫画等领域。2001年设立文化产业振兴院，以此促进文化商品的制作与流通。瞄准国际市场，以中国，日本为重点，针对区域特点，开发不同产品，集中力量发挥品牌作用。自2001年就已在北京，东京设办事处举办各种国际性展览，宣传活动，构筑文化商品的海外营销网络。努力打造韩国文化品牌形象。把培育代表韩国的品牌作为增强本国正体性和对外形象的重要手段。2007年2月文化观

5、光部发表了“韩国式发展综合计划”（2007~2011），旨在把代表韩国，有象征意义的六大部分（韩语，韩食，韩服，韩屋，韩纸，韩国音乐）名牌化，国际化。第四，政府对文化产业的财政扶植力度不断加强。韩国政府对文化产业的财政支持力度逐年加大,在2000年文化事业财政预算首次突破国家总预算的1%,文化产业预算由1998年的168亿元增加到2003年的1878亿元,占文化事业总预算的比例由3.5%增长到约17.9%。另外,韩国政府还通过设立多种专项基金,扶持相关产业的发展。如文艺振兴基金、文化产业振兴基金、信息化促进基金、广播发展基金、电影振兴基金、出版基金等。通过运

6、作“文化产业专门投资组合”以及利用税收、信贷等经济杠杆,实行多种优惠政策来支持文化产业的发展需要政府的投入和政策倾斜极大地鼓励了民间资本、风险资本的跟进,有效地缓解了文化产业研发和海外推广的资金问题。韩国文化产业政策特征及带来的影响确立“文化立国”战略、扶持企业主攻海外（一）放宽与扶持相结合韩国政府是发展该国文化产业最先的倡导者，也是最有力的支持者。但是，韩国政府并不是大包大揽，而是注意运用市场经济的规律，调动企业作为市场主体的积极性。无论是获得信息的动力，还是传播链条的长度，政府并不比处于市场第一线的企业更具优势。韩国政府清楚地认识到了这一点，韩国文化体育

7、观光部文化产业政策课课长柳炳赫曾说：“我可以负责任地说，文化产业不是政府发展起来的，而是民间自己发展起来的。”可以说，韩国文化产业成功发展的深层次因素之一，正是处理好了政府和企业之间的关系，特别是把政府的推动因素放在了合理的位置上。二是“扶持”，即政府出台大量推动文化产业发展的政策措施。这首先表现在文化产业专门人才的培养上。自2002年至2005年，政府投入2000多亿韩元，培养复合型人才，重点培养电影、卡通、游戏、广播影像等产业的高级人才。近年来新建了汉城游戏学院、全州文化产业大学、大邱文化开发中心、网络信息学院、传统文化学校等，在一些大学开设了文化产业相

8、关专业共80余种。截至2010年，韩国高校开设的文化