改革开放以来宏观政策分析讲座ppt

《改革开放以来宏观政策分析讲座ppt》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、改革开放以来宏观政策分析数据来源：国家统计局数据来源：国家统计局数据来源：国家统计局年份CPIGDP20世纪80年代以前改革开放以后计划经济我国经济宏观调控的市场经济中国财政政策、货币政策1.财政政策是政府实施宏观调控的重要工具之一。财政政策主要通过税收、政府购买、收入分配和转移支付等手段对经济运行进行调节，是政府进行反经济周期调节、熨平经济波动的重要工具，也是财政有效履行配置资源、公平分配和稳定经济等职能的主要手段。货币政策工具包括：公开市场业务存款准备金中央银行贷款利率政策汇率政策2.1984年实行中央银行体制，中国人民银

2、行在国务院领导下制定和执行货币政策1994年我国正式提出“货币政策”概念。此前的货币政策是由信贷管理手段折算而成。1978-2011根据各个历史阶段的特点，依次采取相应的宏观政策1978-1987促进国民经济调整的财政政策1988-1992紧缩的财政政策1993-1996适度从紧的财政政策1998-2004积极的财政政策2004-2008稳健的财政政策2008-2011积极财政政策下面以财政政策为主线介绍我国各个阶段具体的宏观政策1.1978-1988严格控制货币发行量，确保财政收支和信贷收支基本平衡2.1989-1997年实

3、行适度从紧的货币政策3.1997-2007稳健的货币政策4.2007.6-2008.6实行从紧的货币政策。5.2008年下半年以来适度宽松的货币政策货币政策要保持连续性和稳定性，增强针对性和灵活性财政政策货币政策时间财政政策货币政策1978－1981行政和计划手段对经济进行整顿1985－1986紧的紧的1989－1990紧缩紧缩1993－1997适度从紧适度从紧1998－2003积极稳健2004－2007稳健稳健2008稳健→积极从紧→适度宽松2009扩张适度宽松摘至当代中国研究所网站宏观政策一览表促进国民经济调整的财政政策之

4、一1978-1981经济过热外贸赤字投资消费膨胀中国经济主要用行政和计划手段对经济进行整顿1979年中央对国民经济进行“调整、改革、整顿、提高”的八字方针背景：此时处于改革开放第一阶段（1978-1984）主要是解放人们的思想，十一届三中全会,重新确立“解放思想、实事求是”的思想路线,把工作重点转移到社会主义现代化建设上来农村改革和扩大企业自主权取得大的成效。当时经济过热，财政赤字严重、投资需求和消费需求双膨胀、物价持续上涨、外贸逆差增加等问题年份1978197919801981GDP增速11.7%7.6%7.85.2%CPI

5、变动0.7%7.5%一是改革财政体制，实行“分灶吃饭”，促进各级财政实现收支平衡1980年起，除北京、天津、上海继续实行“总额分成、一年一定”的体制外，各省、自治区实行了“划分收支、分级包干”新财政体制，打破了统收统支的局面，调动了中央和地方增加财政收入的积极性，事权和财权的统一、权利和责任的统一促使地方合理地安排财政收支和自求平衡。这种体制对减少财政赤字，加强宏观调控具有一定的作用。二是压缩基建规模，控制投资需求。三是控制消费需求，压缩各项开支。四是增加农业、轻工业投资，提高消费品供给能力。为了改变农产品和日用品供不应求的局

6、面，1979年安排了174亿元财政支农资金，1980年在提高农副产品价格和增加补贴的同时，支农资金也达到150亿元五是稳定市场，平抑物价六是调整进出口商品结构，平衡国际支。【效果】：通过宏观调控，基本实现了财政收支平衡、物价稳定和信贷平衡的预期目标。但由于经济调整中紧缩的政策力度过大，经济增长率从1980年的7.8%降到1981年的5.2%。促进国民经济调整的财政政策之二1982-1986财政赤字国民经济下滑中国经济背景：1982年国民经济出现下滑1984年10月，中共十二届三中全会通过了《中共中央关于经济体制改革的决定》社会

7、主义与商品经济结合起来。从而为经济体制改革提供了新的理论指导，标志着中国改革正在走向深入。年份1981198219831984GDP5.2%9.1%10.9%15.2主要是通过放松银根（存款准备金工具），继续深化财政体制改革。对企业实行利改税（税收工具），调动企业和地方的生产积极性。（注：利改税：将国有企业财政缴款中的上交利润改为缴纳所得税，是国家参与国有企业纯收入分配制度的一种改革。）增加有效供给，缩小总供给与总需求之间的差距。效果：国内生产总值增长速度逐步回升，当年增长9.1%，增幅较上年提高3.9个百分点，1983年加快

8、到10.9%。1982年开始实行宽松的财政政策和货币政策适度从紧的财政政策（1993-1996）物价攀升投资膨胀中国经济背景：改革第四阶段（1992-2003）：整体推进，重点攻坚，以创立社会主义市场经济体制的基本框架为核心内容的综合改革阶段1992年，在邓小平南巡讲话和党的