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1、继续教育学刘浩源我国教师继续教育的回顾与展望一、教师继续教育概念的简要界定二、我国教师继续教育发展的历史沿革三、我国教师继续教育的现状与问题四、我国教师继续教育的未来展望一、教师继续教育概念的简要界定来源：教师继续教育的概念是在教师在职培训的基础上发展而来的。里程碑：1972年,英国著名的《詹姆斯报告》(又称《师范教育和师资培训调查委员会的报告》)第一次将教师培养的过程划分为个人教育与职前教育、入门训练、在职教育与培训等三个连续的阶段,由此确立了教师教育的连续化与终身化的发展方向。《詹姆斯报告》尤其将教师的在职教育与培训作为重点,并对开展教师在职教育与培训的时间与内容提出了一
2、系列的建议《报告》不仅促进了英国教师教育特别是教师职后继续教育的发展,而且也推动了国际教师教育理念的更新,引发了世界各国对教师职后继续教育的关注与重视。二十世纪八、九十年代,随着成人教育、终身教育思潮的兴起,教师职后培训也被赋予了新的意义。逐渐向着“继续教育”、“终身教育”的方向转换,而教师职后培训也向着“教师专业发展”及“教师继续教育”的趋势发展。概念的界定：新的名称更为正确而全面地反映了教师在职研修的内涵与外延,亦是终身教育理念在教师职后培训领域的具体体现和延伸。我国的教师继续教育在经历了：1、学历补偿教育时期(“文革”后到20世纪80年代末）2、学历补偿向素质提升的发展
3、时期(20世纪80年代末至20世纪90年代末）3、全面提升教师能力素质的时期(20世纪90年代末至今)二、我国教师继续教育发展的历史沿革（1）学历补偿教育时期(“文革”后到20世纪80年代末）由于“文革”期间我国基础教育教师队伍受到了严重的破坏,一是原本业务强的教师或受到批判或因政治因素的影响放弃了对学业的追求;二是“文革”后新组建的教师队伍,又大部分为“文革”期间的“工农兵学员”,因此专业水平普遍不高。有研究显示,当时我国小学教师的合格率为47.1%,初中教师的合格率仅为9.8%,高中教师合格率亦只45.9%。因此,“文革”结束后的头十年,我国教师继续教育的目标,主要是针对
4、师资队伍的短缺以及低质量、低水平教师素质的现状,致力于提高教师的教育教学能力,并对广大在职教师进行学历型的补偿教育当时采取的策略是,恢复师范院校的师范生教育,恢复或重建各级各类市区教育学院、教师进修学校以及高等师范院校的函授教育,并使其形成三级教师培训网络。（1）学历补偿教育时期(“文革”后到20世纪80年代末）1977年12月,教育部就中小学教师的培训工作做了重要部署,其中一项就是要求尽快建立和健全省、地、县的教师培训网络。培训网络自上而下包括教育学院或教师进修学院、教师进修学校及教师培训站。1978年10月,教育部在《关于加强和发展师范教育的意见》中进一步指出:要力争在三
5、五年内,经过有计划的培训,使现有文化业务水平较低的小学教师大多数达到中师毕业程度,初中教师在所教学科方面大多数达到师专毕业程度,高中教师在所教学科方面达到师范学院毕业程度。这了使培训更具有针对性,教育部在1980年又确立了“教什么,学什么”,”缺什么,补什么”的培训原则。学历补偿教育时期(“文革”后到20世纪80年代末）1985年中共中央出台了《关于教育体制改革的决定》,1986年全国人大又通过并实施《中华民共和义务教育法》,由此教师继续教育的发展更上了一个新的台阶。其重要的举措之一,即是要促使教师培训向着标准化、专业化的方向迈进。如《决定》指出/只有具备合格学历或有考核合格
6、证书的,才能担任教师。而《义务教育法》则更具体规定了中小学教师的任职学历标准。《决定》和《义务教育法》等政策文件的出台,为顺利推动教师学历的补偿教育提供了制度和法律上的保障,同时也使教师继续教育的发展由”文革“后的临时性、不健全性逐渐向常规化、规范化、终身化方向发展。通过近十年的努力,到1989年底,我国的初中教师达到高师专科学历的比率已从1977年的9.8%上升到41.3%;高中教师达到本科学历的比率已达到43.5%,同时全国更有30万左右的中小学教师取得了教师《专业合格证书》。（2）学历补偿向素质提升的发展时期(20世纪80年代末至20世纪90年代末）20世纪80年代末至
7、20世纪90年代末,是我国教师继续教育在政策理念与政策导向上,逐步确立方向与地位的发展阶段。如在政策导向方面,通过1990年12月召开的全国中小学教师继续教育工作座谈会及在1991年12月出台的《关于开展小学教师继续教育的意见》等精神的指引下,我国教师的继续教育不仅得到了蓬勃的发展,并且逐步进入由学历补偿向素质提升的重要发展阶段。综上所述,随着教师学历补偿任务的逐渐完成以及教师文化水平的提高,教师培训的工作重心亦随之发生转移,如何进一步提高教师思想政治水平以及业务水平已成为新的发展目标。而传统上的教师在
