建设工程纠纷处理法律制度

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1、任务8建设工程纠纷处理法律制度学习目标1．掌握建设工程纠纷处理的仲裁制度与民事诉讼法律制度、2．熟悉行政复议与行政诉讼法律制度学习重点1.仲裁制度2.民事诉讼法律制度学习要求1.建设工程纠纷的概念建设工程纠纷是指建设工程法律关系当事人相互之间产生的权利义务的争议。8.1处理建设工程纠纷概述2.建设工程纠纷的分类纠纷性质民事纠纷行政纠纷平等民事主体之间在建设工程中，产生的各种法律关系纠纷。国家机关或其他行政主体与行政相对人，在建设工程中因行政行为发生的纠纷。纠纷事由合同纠纷侵权纠纷当事人因订立、履行建设工程相关合

2、同而发生的纠纷。在建设工程过程中因行为人违法侵害他人权利而在行为人与权利人之间发生的纠纷。纠纷内容实体纠纷程序纠纷建设工程过程中发生的直接涉及当事人权利义务内容的纠纷。在建设工程过程中涉及主体资格或享受权利、承担义务条件等方面发生的纠纷。3.建设工程纠纷的处理方式1民事纠纷处理方式处理方式和解调解（狭义）仲裁诉讼●简便、有效、经济●无第三方介入●和解协议无强制力●有第三人介入●较经济、较及时●调解协议无强制力合法自愿平等互谅互让遵循原则自愿公平合理实事求是行政调解人民（民间）调解+=广义调解仲裁仲裁机关依据当事

3、人申请，对其纠纷依法审理后作出裁决的一种解决纠纷方式。自愿性专业性灵活性保密性快捷性经济性独立性基本特点不适用劳动争议、农业承包合同纠纷婚姻、收养等身份纠纷行政争议诉讼人民法院依据当事人请求，对其纠纷依法审理后作出裁决的一种解决纠纷方式。基本特点公权性强制性程序性2行政纠纷处理方式听证行政复议行政裁决行政诉讼一般处理方式1仲裁概述仲裁是仲裁机构根据当事人的申请，对当事人之间发生的纠纷，依法进行裁决，从而解决纠纷的法律制度。仲裁是民间性质的民事、经济纠纷化解方式。仲裁机构是非官方的民间组织仲裁行为是民间组织的自治

4、行为而非国家行政行为。表现8.2仲裁法律制度2仲裁特点、分类仲裁是民间组织所进行的行为，而诉讼是法院代表国家行使审判权的司法行为。审理机构的性质不同主管纠纷范围不同仲裁机构主管的民事、经济争议比法院主管的范围有较多的限制。取得管辖权的依据不同仲裁机构对案件的管辖权来自于当事人的协议，法院对案件的管辖权则来自于法律的规定。使用的程序不同仲裁使用与各仲裁委员会制定的仲裁规则，较为简便灵活；诉讼活动适用于立法机关制定的诉讼程序，较为复杂严格。仲裁与诉讼相比的特点3仲裁基本原则和制度仲裁的基本原则选择原则选择仲裁人员、

5、仲裁方式，不受地域、级别限制。自愿原则仲裁以当事人书面的仲裁协议为根据。依法原则依据《仲裁法》，保证仲裁程序和裁决的合法性。秘密原则审理案件不公开，不允许旁听和媒体采访；对相关当事人的证据和资料予以保密。回避制度承办仲裁案件的仲裁员具有法律规定的回避事由时，应退出案件审理。一次裁决制度仲裁机构对当事人提请仲裁的争议一经作出裁决，便具有终局性法律效应，不得就同一争议向其他仲裁机构再申请仲裁或复议，当事人也不得再向法院提起诉讼。协议仲裁制度或裁或审制度一裁终局制度4仲裁机构我国的仲裁机构称为仲裁委员会，各种仲裁委员

6、会均为常设仲裁机构，有国内仲裁委员会和涉外仲裁委员会。国内仲裁委员会：根据《仲裁法》设立的受理非涉外因素民事、经济纠纷并依法作出裁决的机构。涉外仲裁机构：专门解决涉外经济纠纷的仲裁机构，不受理我国公民、法人之间发生争议的仲裁。中国国际经济贸易仲裁委员会中国海事仲裁委员会运城市劳动仲裁委员会运城市仲裁委员会5.仲裁协议1）仲裁协议的概念和形式仲裁协议是当事人双方协商一致，自愿将已经或可能发生的争议提交仲裁机构裁决的意思表示。仲裁协议采用书面形式，具体有下列形式：其他形式协议仲裁协议书当事人订立的将争议提交仲裁的专

7、门协议；具有独立效力，内容具体、明确。仲裁条款当事人在合同中订立专门条款作为自愿仲裁的意思表示。往来的信函、传真等书面文件中包含将纠纷提高仲裁意思表示的，可作为仲裁协议。2)仲裁协议的效力对双方当事人具有约束力。出现纠纷只能通过仲裁解决，不得请求行政机关或司法机关裁处争议。且仲裁协议不因当事人之间的合同无效或解除而无效。对仲裁机构的法律效力。没有仲裁协议或仲裁协议没有选定的仲裁机构，不得对当事人的争议作出裁决。对法院有制约力。仲裁协议排出了人民法院的管辖权，当事人订有仲裁协议的，任何一方当事人就争议未提请仲裁而

8、向人民法院起诉的，人民法院无权受理。3)仲裁协议内容仲裁协议订立时间协议内容争议发生前或后请求仲裁的意思表示约定仲裁事项选择仲裁委员会4)仲裁协议的无效与失效当事人缺乏法律资格或者意思表示不真实以及仲裁协议约定的事项超出了法律规定的仲裁范围的。仲裁协议无效对当事人、仲裁委员会、人民法院不具有效力仲裁委员会作出裁决；当事人解除仲裁协议；人民法院撤销仲裁裁定或不执行仲裁裁决。仲裁协议失效当