新《工伤保险条例》政策解读

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1、新《工伤保险条例》政策解读保护视力色：上海市人力资源和社会保障局2010年12月30日【字体:大中小】    根据2010年12月20日公布的《国务院关于修改〈工伤保险条例〉的决定》（国务院令第586号），修订后的《工伤保险条例》（简称“新《条例》”）将于2011年1月1日起施行。新《条例》是《社会保险法》的重要配套法规，对于进一步保障工伤职工合法权益，分散用人单位工伤风险，促进工伤保险制度的完善具有重要意义。    12月30日（周四）上午10：00--11：00，上海人力资源和社会保障网“12333在线”将请上海市人力资源和

2、社会保障局工伤福利保险处处长张强林、副处长何韻华，上海市外劳力管理中心副主任赵晓云，就“新《工伤保险条例》政策解读”这一话题与网民在线互动，欢迎您积极参与。主持人：大家好，我是主持人娟娟，本次互动节目编辑海雯，欢迎各位新老朋友光临《12333在线》。今天互动的主题：新《工伤保险条例》政策解读，欢迎大家参与。为了使互动更具针对性，请大家围绕本次互动主题提问。嘉宾已经坐到我身边，首先开始嘉宾和主持人互动。主持人：今天是我们“12333在线”的一期特别节目，邀请了上海市人力资源和社会保障局工伤福利保险处处长张强林、副处长何韻华，和上海

3、市外劳力管理中心副主任赵晓云。张处长、何处长、赵主任，欢迎你们的到来，也和我们的网友都打一声招呼吧。张强林：主持人好！各位网友，大家好！何韵华：主持人好！网友好！赵晓云：主持人好！网友好！主持人：先请几位领导给我们介绍一下，近几年本市工伤保险工作取得了哪些进展？张强林：好的。自2004年《工伤保险条例》颁布实施以来，本市工伤保险工作在市政府的领导下，全面开展了贯彻实施《工伤保险条例》的各项工作，在建立制度、完善政策、加强管理，规范经办等方面取得了一些成绩并得到了人力资源社会保障部的肯定。具体表现在以下几个方面：第一个方面是制定了

4、配套政策。为了确保《工伤保险条例》贯彻实施，本市近几年先后制定了《上海市工伤保险实施办法》、《关于实施〈上海市工伤保险实施办法〉若干问题的通知》、《关于印发〈上海市工伤保险浮动费率管理暂行办法〉的通知》、《关于本市老工伤人员纳入工伤保险统筹管理有关问题处理意见的通知》以及《关于印发〈上海市工伤康复管理试行意见〉的通知》等规章和规范性文件，为《工伤保险条例》的实施提供了政策保障。何韻华：第二个方面是扩大了参保范围。为有利于“五险合一”社会保险体系的发展，本市工伤保险参保范围涵盖了企业、事业单位、国家机关、社会团体和民办非企业单位、

5、有雇工的个体工商户及其从业人员。截止今年11月底，本市参加工伤保险的职工人数已超过955万（其中农民工的参保人数达471万），比2004年底的698万人增加了257万；工伤认定累计人数26.19万；享受工伤保险待遇累计人次16.07万，目前人均待遇水平3万元。与此同时，本市还对伤残1—4级工伤人员以及因工死亡人员的供养亲属建立了待遇调整机制。赵晓云：第三个方面是加强了服务管理。工伤保险涉及工伤认定、劳动能力鉴定、经办服务管理和工伤保险待遇支付等多个环节。为了确保依法行政和切实维护用人单位和工伤职工的合法权益，本市各级人力资源社会

6、保障行政部门、劳动能力鉴定机构和社会保险经办机构依据法定职权和职能，开展了卓有成效的工作，得到了广大用人单位和工伤职工的认可。主持人：张处长，新《工伤保险条例》的颁布实施将有哪些重要意义？张强林：新《工伤保险条例》是《社会保险法》颁布后第一部修订的配套法规，是贯彻实施《社会保险法》的具体体现，也是贯彻落实以人为本的科学发展观的内在要求。新《工伤保险条例》调整扩大了工伤保险适用范围和工伤认定范围、简化了工伤认定程序、提高了工伤保险待遇、增加了基金的支出项目、加大了参保的强制性。这些重大政策内容的调整，进一步体现了《工伤保险条例》的

7、立法宗旨，确保了我国工伤保险制度能够惠及更多的职业人群，并使广大职工能够分享改革发展的成果。新《工伤保险条例》的颁布实施，对于完善工伤保险制度，进一步保障职工权益，分散用人单位工伤风险，化解劳资矛盾，促进构建社会主义和谐社会具有十分重要的意义。主持人：就像张处长刚刚说到的，新《工伤保险条例》比较原《条例》有不少新的亮点。在对工伤认定范围方面，新《条例》具体作了哪些调整？何韻华：为进一步加大对遭受事故伤害的职工的保障力度，同时进一步体现工伤属于职业伤害的本质特性，新《工伤保险条例》在以下几个方面对工伤认定范围进行了调整：一是将原认

8、定工伤条款中规定的“在上下班途中，受到机动车事故伤害的”修改为“在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的”；二是将原工伤认定排除条款中规定的“因犯罪或者违反治安管理伤亡的”修改为“故意犯罪的”；三是将原工伤认定排除条款