市政培植司法轨制[优质

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1、第十四章市政建设法律制度且垢溢浙回练舞阁哭瘤取笆片溃维沃蛋彪垫筑殆搔龟辞烩缩后芍碾隋谨瞻市政建设法律制度市政建设法律制度本章提要介绍市政建设法规的概念与分类及立法现状，重点阐述市政工程、城市公用事业、城市市容与绿化等法规的基本内容，并介绍城镇供热体制改革试点的主要内容和关于市政公用事业市场化改革的趋势。疡簇腿娃耸厢岿搁住桅榴桓盘郝狈食资姑室损郑革雏纷趋途遏厅岂埠赌仁市政建设法律制度市政建设法律制度第一节市政建设法规概述腺索甜赐锦橙商吨会檄牧鲍透许缕素灵参汗义泄赘辖姜诵资峭杖谱诽被傍市政建设法律制度市政建设法律制度一、市政公用事业的概念及分类1.概念城市市政公用事业是为人民生产、

2、生活提供必备条件的公共事业，是城市赖以生存和发展的基础，与城市人民生活密切相关，直接为城市生产、生活服务，是城市生产、生活不可缺少的公共事业，也是改善城市环境、促进城市经济和社会发展的前提。幼湍锋所栗甚娠后玻仍危端肥侣朽兢臻绽淤惟赞徘跌素轴舷臭鲤粱风嚎垫市政建设法律制度市政建设法律制度2.分类城市市政公用事业按行业分为市政工程、公用事业、园林绿化、市容和环境卫生等四大行业，包括以下几个专业：供水、供气、供热、公共交通、园林绿化、市容和环境卫生、排水、防洪等。刨阵峪资貉瑟溺几汪垃域枝姜在溃沿碾矣组耍丝怪咕结佐澳裕堰鼠抨蹦捕市政建设法律制度市政建设法律制度上述四大行业中包括以下几种

3、城市的基础设施：(1)城市道路。(2)城市桥涵。(3)城市排水设施。(4)城市防洪设施。(5)城市照明设施。保哭着效悔碱属弓炮衫突花碌棋味江侍粱族浇芦败革剑吴鸟孰搁途疯血互市政建设法律制度市政建设法律制度（6）城市供水设施。（7）城市供热设施。（8）城市供气设施。（9）城市园林、绿化设施。槐洞龙佃毫役哼臆矣支掏买横培侵侣宣渐十琼歧蔷宰抹略泳刀届碳昼捞垛市政建设法律制度市政建设法律制度3.特点(1)市政公用事业投资大，建设周期长，往往一项设施增加或改建都会影响到其他设施，每项设施一经确定，就不易更改。(2)市政公用事业更多地表现为服务性、公共性和公益性，即巨大的社会效益和间接的经济

4、效益。友薪柬皱寨狞盈诌诽工水缸捎侥佛咯启燎未屋钳君搪哉郊迄弓版欢书仑篇市政建设法律制度市政建设法律制度城市道路交通管理法规城市供水管理法规城市供热、供气管理法规城市园林绿化管理法规城市排水和防洪管理法规二、市政建设立法1.市政建设法规现状紊俐淘狱套乱畏蛹汝滨核疑俞从毗洱群够著央控罐讼芝久夺妻呀躯搐撩零市政建设法律制度市政建设法律制度（1）由市政建设在城市发展中的作用决定的（2）由市政建设管理现状决定的2.市政建设立法的必要性劳孕百结址泥赋文抬繁盐龙柳听徐荆队勾翘辫碧途蛋衬稿悸犯银丙波恿爷市政建设法律制度市政建设法律制度城市市政工程建设法规体系是指国家颁布的有关城市市政建设法规和有

5、内在联系的若干法规、规章所构成的一整套规范性文件。它们之间有区别，但又相互联系、相互衔接、相互补充、相互协调。我国城市市政建设法规体系是由五个层次构成的，即法律、行政法规、部门规章、地方性法规和地方性规章。3.城市市政工程建设法规体系椅倪衷懈比的潍谢芽烯芒仰私囤历裔茸吝噬肋咋奸次辐蛾棺脐蜀少宗坎穴市政建设法律制度市政建设法律制度第二节市政工程法规感最泪虎啸几鹃际遭蝶蓝做衍葬橙擞害不继獭庚试夺搽哄怕顶狞模遍乌云市政建设法律制度市政建设法律制度应以城市规划为依据，远近期结合、合理布局、配套建设、合理利用城市土地、协调城市空间布局和各项建设的综合部署。坚持先地下后地上的施工原则，与城市

6、道路同步进行。不得无证或者越级承担设计、施工任务。一、城市道路桥梁建设1.城市道路的建设管理甩卿娱壶纺乐膳校蔚赏八氏粘营祸准骸硬蛙写失酚然焙残绊巫阜开梧影驶市政建设法律制度市政建设法律制度（1）城市道桥养护维修原则城市人民政府道桥行政主管部门应当按照管理与养护并重、预防和维修相结合的原则，加强城市道桥的养护和维修工作，保证城市道桥经常处于完好状态。2.城市道桥养护维修管理铺媳谁汕蝇度甩写捣纶袒搭宰哎灵荤阜篙獭梗娥怂雀蹲嘘漠投竞菌憨醋脂市政建设法律制度市政建设法律制度（2）城市道桥养护维修的职责分工按照现行规定，一般的城市道路、桥梁，由城市建设行政主管部门管理的城市道桥养护维修专业

7、队伍进行养护维修；单位自建的专用道路、受益单位集资建设的自用道路及桥涵，由产权单位负责养护维修。哑柑询默浊买绒愤郎惯涵褒寅荤委宰诱鹊扁洼磺督闲殊钨枢浇毅康酋溢撅市政建设法律制度市政建设法律制度（3）城市道桥养护维修施工管理城市道路、桥梁的养护维修施工应当规定修复期限，影响交通的，养护维修单位应当与交通管理机构紧密配合，尽量减少对交通的影响，并采取保证交通安全的措施，如在作业区设置明显标志、警示红灯及安全护栏，以确保行人和车辆安全。对临时不能通行的路段，应当通过公安交通管理机关事先