安全管理6-应急管理

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1、第一节预警的基础知识第二节预警系统的建立与实现第三节预警控制第四节事故应急管理体系第五节事故应急预案编制第六节应急预案的演练第六章事故预警机制《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》指出，企业要建立完善安全生产动态监控及预警预报体系，每月进行一次安全生产风险分析。预警：指在事故发生前进行预先警告，即对将来可能发生的危险进行事先的预报，提请相关当事人注意。预警机制：是指能灵敏、准确地告示危险前兆，并能及时提供警示，使机构能采取有关措施的一种制度。完善的安全生产预警机制是建立在预警系统基础之上的，而预警系统主要由预警分析系统和预控对策系统两部分组成。第一节预警的基础知识一、安全生产

2、预警的目标、任务与特点目标：是通过对生产活动和安全管理进行监测与评价，警示生产过程中所面临的危害程度。任务：是针对各种事故征兆的监测、识别、诊断与评价，及时报警，并根据预警分析的结果对事故征兆的不良趋势进行矫正、预防与控制。特点：快速性、准确性、公开性、完备性、连贯性。在构建预警机制过程中，需综合考虑几个因素。二、建立事故预警的原则和要求及时性原则；全面性原则；高效性原则；引导性原则。第一节预警的基础知识一个完整的安全生产预警管理体系应由外部环境预警系统、内部管理不良的预警系统、预警信息管理系统和事故预警系统组成。三、企业安全生产预警管理体系的建立预警信息管理系统报警实行措施内部管理

3、不良预警系统外部环境预警系统事故预警系统反馈NOYES（一）外部环境预警系统自然环境变化的预警；政策法规变化的预警；技术工艺、装备等物的因素变化预警。（二）内部管理不良预警质量管理预警；设备管理预警；人的行为活动管理预警。（三）预警信息管理系统预警信息的管理包括信息收集、处理、辨伪、存储、推断等。（四）事故预警系统三、企业安全生产预警管理体系的建立一、预警系统的组成及功能（一）预警系统的组成主要由预警分析系统和预控对策系统两部分组成。预警分析系统主要包括：监测系统、预警信息系统、预警评价指标体系系统、预测评价系统等。预控对策系统根据警情确定控制方案。（二）预警系统的功能1.监测系统主

4、要完成实时信息采集，并将采集信息存入计算机，供预警信息系统分析使用。第二节预警系统的建立与实现（二）预警系统的功能2.预警信息系统完成将原始信息向征兆信息转换的功能。原始信息包括历史信息、现实和实时信息，同时包括国内外相关的事故信息。包括：信息收集、信息处理、信息的辨伪、信息存储、信息推断。3.预警评价指标体系系统（1）预警评价指标建立原则：灵敏性、科学性、动态性、可操作性、引导性、预见性。一、预警系统的组成及功能（二）预警系统的功能3.预警评价指标体系系统（1）预警评价指标预警评价指标的确定：人的安全可靠性指标、生产过程的环境安全性指标、安全管理有效性的指标、机（物）安全可靠性指标

5、。（2）预警准则的确定预警准则：不致漏警、误警。预警方法：指标预警（不同级别）、因素预警、综合预警、误警和漏警。预警阈值的确定。一、预警系统的组成及功能（二）预警系统的功能4.预测评价系统（1）评价对象导致事故发生的人、机、环、管等方面的因素。（2）预测系统（3）预警系统信号输出及级别四级预警：红、橙、黄、蓝。一般信号输出和预警级别表示方法有两种：1）时序性的预警信号输出；2）安全风险预警信号输出。一、预警系统的组成及功能二、预警系统的实现预警系统通过预警分析和预控对策实现事故的预警和控制，预警分析完成监测、识别、诊断与评价功能，而预控对策完成对事故征兆的不良趋势进行纠错和治错的功能

6、。（一）监测（二）识别（三）诊断（四）评价（五）监测、识别、诊断、评价的关系是前后顺序的因果关系。第二节预警系统的建立与实现一、组织准备（一）预警功能的组织管理体系在原企业组织中设置新的预警管理部门。（二）预警机构对原有安全监察机构进行改造，成立安全预警部，增加预警管理职能。预警部的中心任务是建设、维护企业的预警管理系统。二、日常监控两个主要任务：日常对策，事故危机模拟。三、事故的危机管理（是对“日常监控”活动的一种扩展）四、预警分析与预控对策的关系第三节预警控制一、事故应急救援的基本任务及特点（一）事故应急救援的基本任务事故应急救援的总目标是通过有效的应急救援行动，尽可能地降低事故

7、的后果，包括人员伤亡、财产损失和环境破坏等。（1）立即组织营救受害人员，组织撤离或者采取其他措施保护危害区域内的其他人员。（2）迅速控制事态，并对事故造成的危害进行检验、监测，测定事故的危害区域、危害性质及危害程度。（3）消除危害后果，做好现场恢复。（4）查清事故原因，评估危害程度。第四节事故应急管理体系一、事故应急救援的基本任务及特点（二）事故应急救援的特点1.不确定性和突发性2.应急活动的复杂性3.后果、影响易猝发、激化、放大应急救援行动必须做到迅速、