基于风险的应急管理体系建设(简）

《基于风险的应急管理体系建设(简）》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、第1页基于风险的应急管理体系建设我们的理念我们的原则我们的启发我们的行动前言我们的理念：核心经营管理理念:诚信创新业绩和谐安全HSE理念:环保优先安全第一质量至上以人为本——中油安[2009]5号一、任何决策必须优先考虑健康安全环境二、安全是聘用的必要条件三、企业必须对员工进行健康安全环境培训四、各级管理者对业务范围内的健康安全环境工作负责五、各级管理者必须亲自参加健康安全环境审核六、员工必须参与岗位危害识别及风险控制七、事故隐患必须及时整改八、所有事故事件必须及时报告、分析和处理九、承包商管理执行统一的健康安全环境标准我们的原则：第4页“两点论

2、”：慎言成绩多找差距总体平稳形势依然严峻第5页我们的启发：安全是什么？体系建什么?应急抓什么？我们的行动：安全环保责任制（层层签订）隐患治理（强化本质安全、源头治理）HSE管理体系（长效安全环保机制）应急管理（应对突发事件的能力）安全环保基础年（强化安全环保基础）安全文化（安全发展、“O”目标）第一部分应急管理的基本认识第二部分集团公司应急管理基本情况第三部分集团公司应急预案管理及编制要求一、安全管理发展及认识二、安全管理的应急认识反应型经验管理本能、经验亡羊补牢监督型科学管理惩罚监管自律型体系管理HSE体系风险预案文化型文化管理内部受控管理全面风险管

3、理（一体化）团队国际化事后事故应急危机对安全的认识管理学发展管理学发展安全认识第10页安全的一般定义[1]：无危则安无损则全。危、损：危险、威胁、伤害、损失、故障、灾难、事故……安、全：指没有危险，不受威胁，免受伤害，不出事故，平安健康，完整无损、运行正常。强调的是状态和结果，体现的是一种被动的良好期望。传统安全管理理论1）事故频发倾向理论2）事故因果连锁理论3）多屏障理论4）事故金字塔5）能量意外释放理论6）轨迹交叉理论7）系统安全理论……危险不希望发生的结果工作屏障或控制第12页安全的科学定义[2]免除了不可接受的损害风险的状态。状态：结果、状况风

4、险：某一特定危害事件发生的可能性与后果的组合已知，被掌握预测，可计算未知，可预测未知，很难预测强调的是把风险控制在可接受的水平，体现的是科学。金字塔理论能量意外释放理论轨迹交叉理论第14页安全的文化定义[3]——是人类对客观事物认知能力和接受程度的自我评判。认知能力：科学技术水平，风险识别、管理控制能力，理论研究自我评判：评判准则，相应的法律、法规可接受程度、与控制能力、手段的适应愿意承担多大的风险、接受多少损失什么是优先考虑的：人、环境、财产、声誉强调的是能力，体现的是价值观，核心是以人为本一、安全管理发展及认识二、安全管理的应急认识思考题应急管理在

5、安全生产中的作用？在应急管理中有哪些重要角色，有谁担当？应急预案的主要作用？平时对应急管理应该进行哪些应急准备？为什么要进行应急管理？企业在安全生产中会有哪些突发事件，如何预防和进行应急？从危化品的应急救援片中，我们得到哪些启示？从进入有限工作空间的管理影片中，我们得到哪些启示？我们对应急工作的认识和差距有哪些？应急管理研究的主要对象——突发事件基本定义：发生突然破坏严重处置紧迫主要特点：高度不确定性复杂变异性潜在危机性突发事件应急管理研究的主要目的——削减风险第17页安全规划管理基础地理信息基础数据管理危险源管理脆弱设施管理监测监控管理安全教育培训应

6、急资源管理应急预案管理应急电子演练应急能力评估预测预警分析灾害后果模拟接处警服务联合指挥协调数据采集交互人员疏散模拟辅助决策支持救灾资源调度应急信息发布灾害统计分析受灾补助管理应急案例管理恢复计划管理总结评估管理突发事件应急管理基本程序和内容平时管理战时应急信息系统预防准备响应恢复第18页风险管理——识别、评估、控制、评定识别评估控制评定人、环境、声誉和财产是否有潜在危险?原因和后果是什么?失控的可能性有多大?风险是什么和是否是最低风险?起因能杜绝吗?需要什么控制?控制是否有效?潜在后果是否能减轻?需要何种应急措施?应急能力是否可行和充分?识别评估控制

7、评定人、环境、声誉和财产是否有潜在危险?原因和后果是什么?失控的可能性有多大?风险是什么和是否是最低风险?起因能杜绝吗?需要什么控制?控制是否有效?潜在后果是否能减轻?需要何种应急措施?应急能力是否可行和充分?风险管理过程及主要内容识别危险源、隐患排查、JSA，HAZOP评估安全评价、三同时，隐患（事件）级别划分，ALARP控制HSE作业文件、作业指导书、规章制度、安全检查表，监督恢复审核、事故调查应急管理——作业计划书、作业许可证——应急预案（岗位处置程序、现场应急方案、响应救援预案……）——应急救援、应急技术研究、应急演练、应急培训……第20页风险

8、管理实用的方法、工具风险矩阵作业许可、四有一卡事故树、事件树、领结图JSA、JHA、HAZOP