市鼓励和支持金融业发展改革与创新业绩考核办法的通

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1、温政办〔2011〕123号温州市人民政府办公室关于印发温州市鼓励和支持金融业发展改革与创新业绩考核办法的通知2011年09月08日11:38:56来源：温州督考网字体：大中小各县（市、区）人民政府，市各有关单位：　　《温州市鼓励和支持金融业发展改革与创新的业绩考核办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。二○一一年九月二日温州市鼓励和支持金融业发展改革与创新的业绩考核办法　　为鼓励和支持市级银行业金融机构扩大信贷总量，优化信贷结构，进一步加大对地方经济社会发展的支持力度，促进市级金融管理（监管）部门加强

2、监管和改革创新，更好地推进民间金融健康发展，制定本考绩办法。　　一、指导思想　　考绩工作坚持简洁明确的导向，按照“全省领先、全国一流”的目标，引导市级金融单位领导班子和领导干部进一步解放思想，不断提高服务地方经济能力，为促进全市经济协调健康发展提供优良的金融保障。　　二、考绩对象　　考绩对象为市级各银行业（含省联社温州办事处，下同）金融机构和市级金融管理（监管）部门。市级银行业金融机构包括政策性银行、国有银行、股份制银行、地方性银行等。金融管理（监管）部门包括市人行、温州银监分局、温州保监分局。当年新设不足半年的商业

3、银行不列入考绩范围。　　三、工作绩效考核　　（一）项目赋分。工作绩效考核项目分两类设置，采取100计分制。第一类对市级银行业金融机构的考绩项目（见附件1），第二类对市级金融管理（监管）部门的考绩项目（见附件2、3、4）。　　1.市级银行业金融机构的项目赋分。　　（1）做大做强现有存量的考核（45分）。根据存贷比、新增存贷比、新增资产转让占比、新增上级行直接贷款占比等项目进行排名赋分。第一名得基本分，名次每减1位减0.5分，低于得分下限要求的不得分。　　（2）支持民间金融创新发展的考核（20分）。根据支持直接融资工具创

4、新、支持小额贷款公司融资、支持个人境外直接投资等项目进行排名赋分。第一名得基本分，名次每减1位减0.5分，没有参与或规模为零的不得分。对支持民间资本管理服务公司试点、支持温州人股权投资基金试点、支持温州股权营运中心做大做强等项目，根据提供战略性合作力度大小，酌情给予1至3分，没有参与的机构不得分。　　（3）信贷投放情况的考核（25分）。根据新增政府投资项目贷款、新增农房改造集聚建设贷款、新增小企业贷款、新增涉农贷款等项目进行排名赋分。第一名得基本分，名次每减1位减0.5分，每项贷款余额低于上年水平或为零的该项不得分。

5、　　（4）税费地方留存贡献的考核（10分）。根据银行业金融机构税费地方留存增速进行排名赋分。第一名得基本分10分，每退后一名减0.5分，税费地方留存总量低于上年水平的不得分。　　2.市级金融管理（监管）部门的项目赋分。　　（1）市人行。　　共性指标（40分）。主要针对新增信贷规模、支持小额贷款公司试点、启动民间资本管理服务公司试点进行考核。　　个性指标（60分）。主要针对做大央行再贷款和再贴现规模，推进直接融资工具创新、推进跨境人民币结算试点、启动个人境外直接投资试点、启动利率市场化改革试点进行考核。　　（2）温州银

6、监分局。　　共性指标（40分）。主要针对新增信贷规模、支持小额贷款公司试点、启动民间资本管理服务公司试点进行考核。　　个性指标（60分）。主要针对扩大村镇银行试点、推进农村资金互助社试点、推动农村合作金融机构股份制改革、启动恢复温州信托投资公司组建工作进行考核。　　（3）温州保监分局。　　考绩指标（100分）。主要针对扩大保险覆盖面和渗透度、启动火灾责任险试点、启动巨灾责任险试点、推进政策性农房和农业保险工作、推进车险快速理赔中心建设、推动保险资金与项目对接工作、引进保险公司总部进行考核。　　（二）扣罚规定。　　1.

7、对市级银行业金融机构处罚扣分规定。　　银行业金融机构因违规虚增存贷款、票据违规、客户投诉恶性事件等受到管理（监管）部门查处的，每查处1次扣1分。对银行业金融机构违规追求综合收益，且过高过快增长的状况进行监管，排名靠前的3个行次，经监管部门查实，分别给予1-3分的扣罚。银行业金融机构发生重大经济案件，被司法部门立案查处的，每发生一次视情节轻重扣罚2至5分，扣完为止。　　2.市级银行业金融机构如出现以下事项之一的，取消其当年考评资格。　　（1）在金融运行过程中，由于未及时采取有效防范和化解风险措施，导致辖区金融不稳定的。

8、　　（2）因内控制度不健全或管理不善，导致重要业务系统连续停止运行半个工作日以上，或造成系统被破坏致瘫痪等严重后果的。　　（3）市级机构班子成员涉嫌重大违纪、经济犯罪、刑事案件的。　　3.对市级金融管理（监管）部门处罚扣分规定。市级金融管理（监管）部门未按规定要求向市委、市政府报送相关调研分析材料及统计分析数据的，每发生一次扣1分。因履行部门职