国土资源部基本建设投资项目管理暂行办法

《国土资源部基本建设投资项目管理暂行办法》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、国土资源部关于印发《国土资源部基本建设投资项目管理暂行办法》的通知国土资发〔2006〕145号中国地质调查局及部其他直属单位,部机关各司局：　　为加强基本建设投资项目管理,规范项目建设程序和行为,提高项目建设质量和投资效益,现将《国土资源部基本建设投资项目管理暂行办法》印发给你们,请认真遵照执行。二○○六年七月六日《国土资源部基本建设投资项目管理暂行办法》第一章总则　　第一条为加强基本建设投资项目管理,规范项目建设程序和行为，提高项目建设质量和投资效益，根据国家相关法律法规和政策，制定本办法。　　第二条本办法适用于国土资源部所属事业单位使用国家发改委安排的

2、中央预算内基本建设支出、自有资金以及其他资金进行的基本建设投资项目管理，包括各类办公、科研、业务用房的新建、扩建、改建、维修改造项目，水、暖、电等基本设施建设项目，设备购置及重大专项计划（工程）等。　　第三条申请和使用基本建设投资，应坚持勤俭节约、量力而行、经济适用的原则，严格执行项目建设程序、加强项目全过程管理的原则，采用先进技术方法、促进节能降耗的原则，有效控制投资、提高资金使用效益的原则。　　第四条国土资源部对基本建设投资实行统一计划，集中管理，分级负责。　　国土资源部规划部门是部基本建设投资项目的主管部门，具体承办基本建设项目的审批、投资计划编制、

3、项目实施监督管理的组织工作。　　部所属事业单位是基本建设投资项目的建设单位，负责提出建设项目申请和具体使用要求，组织规划设计和项目建设实施、监督检查，并配合做好竣工验收工作。　　通过招标或委托等方式选择的建设项目管理单位，依据委托协议或合同规定，承担工程建设管理工作。　　第五条基本建设投资要严格遵循基本建设程序。　　基本建设程序主要包括提出项目建议书、编制可行性研究报告、进行初步设计、施工准备、组织工程施工、竣工验收等阶段。　　项目建设单位和项目管理单位要严格按照上述程序，履行报批手续。上一环节未完成时不得进入下一环节。严禁项目建设边勘察、边设计、边施工。

4、　　第六条基本建设投资项目的勘察设计、施工、监理、设备材料采购等，必须严格按照《中华人民共和国招投标法》、《中华人民共和国政府采购法》等有关法律，进行招标投标。第七条积极推进"代建制"管理模式。按照建设单位和使用单位相分离的原则，采取委托项目管理公司、项目总承包等方式，逐步实行专业化管理。具体办法另行制定。第二章项目前期工作　　第八条项目建设单位必须严格按基本建设程序做好前期工作，主要包括项目建议书、可行性研究报告、初步设计的编制和报批、完成施工图设计、进行建设准备等工作。　　按照国家有关法律法规和规定，可行性研究报告、初步设计的编制和完成施工图设计，必须

5、由具有相应工程咨询资质的机构承担。　　第九条项目建设单位根据建设需要首先提出申请报告，并提交项目建议书。为简化程序，对已取得土地使用证、项目规划方案已经当地规划部门同意的项目，项目建议书和可行性研究报告可合并编制。　　第十条项目建议书内容主要包括：项目建设的必要性和依据、建设地点、拟建规模、建设内容和标准、投资估算和资金筹措、项目进度安排等。　　第十一条项目可行性研究报告主要内容包括：　　（一）项目概况；　　（二）项目建设的必要性；　　（三）项目建设选址及建设条件论证（应具有土地使用证或用地意向）；　　（四）建设规模和建设内容等规划设计方案（规划方案需取得

6、当地规划部门的规划意见书）；　　（五）技术条件及外部环境的可行性；　　（六）环保、消防、节能、节水等；　　（七）总投资估算及资金来源；　　（八）投资效益分析；　　（九）项目建设周期及工程进度安排；　　（十）勘察、设计、施工、监理以及重要设备、材料等采购活动的具体招投标范围（全部招标或部分招标）、招标组织形式（委托招标或自行招标）、招标方式（公开招标或邀请招标）；　　（十一）结论；　　（十二）附件。　　第十二条根据部门审批权限的有关规定，使用中央预算内投资的基本建设投资项目，总投资规模在3000万元以下（不含3000万元）的，由部组织专家对项目建议书和可行性

7、研究报告进行审查后批复；总投资规模在3000万元以上的项目，由部组织专家审核同意后报国务院投资主管部门批复。　　第十三条实行基本建设投资项目储备制度。可行性研究报告已批复的项目，列入项目储备库，作为编制年度投资计划的主要依据。　　第十四条可行性研究报告报复后，项目建设单位按照批复要求，开展初步设计及施工图设计工作。初步设计及概算报部审批或由部组织审查后报国家投资主管部门审批。　　第十五条初步设计主要内容包括：　　（一）设计说明书、总平面图和建筑物、构筑物以及公用设施、管线图纸等；　　（二）材料、设备需求清单；　　（三）工程概算文件以及建设项目与市政、消防、

8、环保等部门的协议文件或配合方案等有关材料。　　第十六条初步设计概算