中央基本建设投资项目预算编制暂行办法

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1、财政部关于印发《中央基本建设投资项目预算编制暂行办法》的通知         财建[2002]338号 党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，高检院，高法院，总参谋部，总政治部，总后勤部，武警总部，有关人民团体，有关中央企业集团，新疆生产建设兵团财务局，各省、自治区、直辖市财政厅(局)：    为了加强中央基本建设投资项目预算管理，将基本建设支出按经济性质划分具体用途并编制细化预算，逐步实行基本建设支出国库集中支付和政府采购，我部研究制定了《中央基本建设投资项目预算编制暂行办法》(试行)，现予印发。我部将选择部分项目

2、在编制2003年预算时试点，并请各部门、各地区参照试行。                    中央基本建设投资项目预算编制暂行办法(试行)    第一章　总则       第一条　为了加强中央基本建设投资项目预算管理，逐步实行基本建设支出国库集中支付和政府采购，依据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国预算法实施条例》、第九届全国人民代表大会常务委员会《关于加强中央预算审查监督的决定》、《财政部关于印发《中央本级项目支出预算管理办法)的通知》(财预[2002]356号)以及基本建设财务制度规定，制定本办法。    第二条　

3、中央基本建设投资项目预算是指各部门或单位(以下统称“主管部门”)根据财政部下达的基本建设支出预算指标(控制数)，将基本建设支出按经济性质划分具体用途编制的细化预算。中央基本建设投资项目预算是部门预算的重要组成部分，各主管部门在编制年度预算时应将中央基本建设投资项目预算一并编入部门预算。    第三条　财政部依据有关规定审核批复中央基本建设投资项目预算，办理基本建设项目拨款，确定实行政府采购项目，对基本建设项目实施情况进行监督、检查。    第四条　中央预算内基本建设资金(含国债专项建设资金)、纳入中央预算管理的专项建设基金。中央财政专项基建支出均应按本办法编

4、制中央基本建设投资项目预算。    第二章　基本建设支出按经济性质分类及内涵    第五条　按照经济性质，将基本建设支出划分为项目前期费用、征地费、建筑工程费、安装工程费、设备等购置费、其他各种费用。    第六条　项目前期费用指项目建设单位在项目施工前发生的管理性支出，主要包括：    1.可行性研究费。反映项目建设单位编制项目建议书和可行性研究报告阶段发生的各种合理支出。    2.勘察设计费。指项目建设单位自行或委托勘察设计单位进行工程水文地质勘察、设计所发生的各项支出。    3.其他费用。指建设项目筹建过程中发生的其他费用。    第七条　征地费指

5、项目建设单位办理征地、拆迁安置等发生的支出。包括：    1.土地征用费。反映项目建设单位为取得土地使用权而支付的出让金等支出。    2.迁移补偿费。反映项目建设单位征用土地中支付的土地补偿费、附着物和青苗补偿费、安置补偿费、土地征收管理费等支出。       第八条　建筑工程费指构成建筑产品实体的土建工程、建筑物附属设施安装工程和装饰工程支出。包括：    1.土建工程费用。反映各种房屋、各种构筑物的结构工程、设备基础工程、矿井工程、桥梁工程、隧道工程等发生的费用。    2.建筑物附属设施安装工程费。反映建筑物附属的卫生、给排水、采暖、电气照明、通风及

6、空调、消防、信息网络等安装工程发生的费用。    3.装饰工程费用。反映各种房屋、各种构筑物二次装饰发生的费用。    第九条　安装工程费。反映各种机械设备、电气设备、热力设备、化学工业设备等专业设备安装发生的支出。    第十条　设备等购置费。指项目建设单位购置的各种直接使用并能够独立计价的资产发生的支出。    1.设备购置费。反映项目建设单位采购各种工程设备的费用。    2.房屋购置费。反映项目建设单位为购置在建设期间使用的办公用房屋或为使用单位提供各种现成房屋面发生的支出。    3.无形资产、递延资产购置费。反映项目建设单位购置各种无形资产、递延

7、资产所发生的支出。    4.其他购置费。反映项目建设单位购置办公用家具、器具、基本畜禽、林木等支出。    第十一条　其他各种费用。指项目建设单位在建设期内发生的不能列入上述项目的其他各种支出。包括：    1.项目建设单位管理费。指项目建设单位按规定在项目建设过程中为管理项目所发生的必要支出。包括：工资性支出、社会保障费支出、公用经费、房屋租赁费等。    2.招标费用。反映项目建设单位在招标过程中发生的标底编制和招标代理费等支出。    3.监理费。指项目建设单位按照规定的标准或合同协议约定支付给工程监理单位的费用。    4.其他费用。指项目建设单位

8、在建设期内发生的其他费用。    第十二条　基本建设