分包工程招标管理办法

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1、分包工程招标管理办法辽宁辽河油田开阳建设集团有限公司2006年6月10日-20-编写：审核：批准：-20-分包工程招标管理办法第一章总则第一条为进一步提高经营管理水平，加强工程分包招标管理，保证工程施工质量，降低工程施工成本，提高公司整体经济效益，根据辽河石油勘探局的有关规定，结合本公司实际情况，制定本办法。第二条工程分包招标管理遵循的基本原则（一）执行《中华人民共和国招标投标法》（简称《招投标法》）和国家其他有关法律法规。（二）坚持公开、公平、公正和竞争择优的原则，按照规范化、科学化、合理化的要求，维护招投标双方合法权益。（三）严格遵守有关保密规范。（四）同等条件下公司内部单位优先。（五）

2、业主指定或地方政府干涉的分包工程需公司总经理批准后方可实施。（六）原则上主体工程不对外分包。（七）适度保护、先内后外、不保护落后的原则。（八）有利于降低投入，减少资金流失的原则。第三条公司所承建和自建的工程（项目）分包招标均遵守本办法。第二章招标工作范围第四条工程分包招标范围：公司承建的和自建的工程（项目）分包金额在5万元以上（含5万元）的，均通过招标进行。小于5万元的项目可以进行议标。局内建筑工程劳务分包。第三章组织机构及职责第五条公司成立工程分包招标领导小组，领导小组由以下人员组成：主任：刘传利-20-副主任：罗继超、李宁、吕绍宾、郑依海、杨文浩委　员：李永平、吴红艳、刘有华、袁万胜、唐

3、丽华、周红艳第六条　领导小组下设办公室，办公室设在生产协调部。第七条领导小组负责分包工程招标全过程的指导、规范、协调、检查等工作。贯彻执行《招投标法》和上级有关部门关于招标的方针、政策，制定和修订分包工程招标管理办法。第八条办公室职责：1、代表领导小组处理日常事务。2、负责对投标单位年度的资质进行审查（长期配合队伍进行年审；其它队伍一次一审），并确定具有投标资格的单位。投标单位必须是法人企业，必须具备相应资质等级。3、组织编制和修订招标文件，提交领导小组批准、发布。4、负责招标文件的发售，必要时组织现场考察，投标文件的接收，招标文件澄清、修订。5、组织开标活动。6、发出《中标通知书》和《未中

4、标通知书》，并处理善后工作。7、建立分包工程招标业务统计台帐，定期总结及修订本办法。第九条公司对具有评价经验和资格的人员统一纳入评委库。招标时随机抽调评委库成员成立评标小组，评标小组由领导小组办公室、公司相关部门和有关技术、商务专家组成。人员不少于5人。评标结束后，评标小组自动撤消。评标小组的职责：1、制定评标办法。2、按照评标办法进行投标文件评审。3、推荐中标候选人报领导小组批准。第十条招标时聘请监标人，监标人由综合办公室人员出任。监察小组职责：-20-对分包工程招标全过程进行监督和鉴证，并负责填写《招标鉴证书》。第四章招标工作程序第十一条招标必须按以下程序进行：（一）各工程处、项目部上报

5、《招标申请书》，上报招标管理办公室。（二）招标管理办公室组织编制招标文件。（三）招标管理办公室发布邀请投标函。（四）入网单位报名参加投标，购买招标文件。（五）投标单位提交密封的投标文件。（六）招标管理办公室成立评标小组，制定评标、定标办法。（七）招标管理办公室组织开标会，经过评标确定中标单位，并发放《中标通知书》。（八）工程处、项目部与中标单位签订工程分包合同，并办理相关手续。第十二条招标文件要系统、完整。一般应包括以下内容：（一）邀请投标函。（二）投标者须知（包括：工程描述、图纸和技术资料、资金来源、资格和合格条件的要求、投标费用、现场考察、招标文件、投标说明、投标报价、投标文件要求、投标

6、者须知、开标与评标、授予合同）。（三）合同条件及合同格式。（四）施工技术、质量、安全要求。（五）投标书格式。（六）工程量表。（七）图纸及资料。第十三条由招标管理办公室指定专人负责统一发放招标文件。第十四条由招标管理办公室、工程处、项目部在开标前制定标的。（一）局内建筑工程原则上采取劳务费总价承包。（二）标的作为投标单位的期望价格，应力求与市场的实际变化吻合，要有利于竞争和保证质量。-20-（三）工程招标通常制定标的，投标报价若超过标的上限3%、下限10％按无效报价处理。不能确定标的的工程采取让利报价方式。（四）严格控制议标项目，对于特殊情况要进行议标的，原则上要求投标单位在审定标的的基础上至

7、少下降5%。（五）所有分包工程按照公司规定收取管理费。（六）在单价能确定的情况下，采用单价招标。（七）工程量无法确定以及零星工程采取一事一议的办法进行。（八）社会和局内模拟工程的标的由项目部自行制定，报公司领导批准。（九）招标（议标）的分包工程标的在开标（定标）前必须经过经营部、法律合同部审核。第十五条自售出招标文件至开标时间的长短，由招标管理办公室根据具体情况确定，但时间不宜过长，一般控制在2--7天。第十