土建工程分包招标管理办法

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1、分包/分供招标管理实施细则（试行）1目的：为适应建筑市场日益激烈的竞争环境，适应华北公司做大、做强直营战略和项目管理的需要，华北公司须进一步加强和细化分包/分供招标的管理，建立市场化、规范化、科学化的分包/分供招标管理体系。通过科学有效的分项工程分包投标竞争，达到选择和培育高素质专业队伍参与施工的目的，不断优化分判方式，不断提高工程履约水平，降低工程成本，确保企业的经济效益。为此，特制定本实施细则。2适用范围2．1本办法适用于华北公司所属项目的分包/分供招标工作。3分包/分供的确定3．1分包/分供的确定形式及范围由公司合约部及投

2、标过程中确定的项目经理、商务经理根据中标范围，结合成本分析，确定分包的形式及范围。3．2分包/分供的招标计划由项目经理部于开工时提出，以后每月5号根据项目的实际施工进度情况进行修改，上报公司合约部，详见附表1：《招标计划》。合约部根据项目的建议及工程的实际情况做出评审，分包的招标计划上报时间要求在正式招标前30天以上。3．3项目经理部在提出招标计划的同时提供中标时的合同总价、工程量及组价明细、总包支付比例、预付款比例、计划招标图纸、计划工程工期、开竣工日期、标底。3．4无论是分包工程还是分供工程，所有的招标工作均由公司合约部组织

3、招标。4招标文件的编制4.1招标形式及范围确定后，由项目部负责招标文件的编制，编制依据严格参照业主合同，对其中的预付款、支付比例、质量要求、工期要求、质保年限、品牌要求、技术指标、违约责任等作为重点写入招标文件及分包合同。4.2招标文件及分包/分供合同编制完成后，由合约部及项目经理部共同完成内部审核。审核通过后，填写招标文件评审表，详见附表2：《招标文件项目评审表》、附表3：《招标文件公司评审表》，经过双方评审后方可下发。4.3为使工程招标和实际中标价款相吻合，由项目经理部完成招标标底的编制，报公司合约部审核，做为最终的标底。5

4、分包/分供单位的产生为更好的控制成本，同时使项目在施工过程中提高履约能力，分包/分供单位由项目经理部推荐1-3家，合约部推荐1-3家，共同组成投标单位，投标单位原则上不少于5家。在投标之前严格对分包/分供单位的资质、注册资金、财务状况、信誉等级、管理能力等17进行审查，特别是未在中建一局合格分包/分供商名录中的分包/分供单位。对于工程单项合同额在500万以上的项目或未在中建一局合格分包/分供商名录中的分包/分供单位，一律由工程部组织对分包商进行实地考察，特别是针对合同的履约情况进行考察。如实填写《录入中国建筑一局（集团）有限公司

5、劳务合格名录流程》、《录入中国建筑一局（集团）有限公司合格供应商名录流程》，并对考察情况形成考察报告，上交公司相关领导。6组织招标6.1对于分包/分供工程，将统一由合约部组织招标，合约部将在完成资质审查及招标文件的审查完成后，统一向考察合格的分包/分供商发出招标邀请。6.2分包/分供工程招标均按照邀请招标的方式。6.3在发放招标文件时，要求分包填写附表4：《分包/分供招标文件发放记录》。6.4对以投标保证金及履约保证金，根据工程的类型及合同额的大小视情况而定。6.5招标的过程中，对于答疑问题由合约部及项目共同解答，所有的答疑文件

6、一律采用传真加盖章签字的形式。如有可能，应尽量采用现场答疑的形式，无论任何一种形式，必须将所有的结果通知所有投标单位，并有书面回执。7开标、定标7.1所有工程的分包/分供开标、评标、定标均由合约部组织，项目经理部委派相应人员参加。公司主管领导根据项目的情况决定是否参与，评标小组成员主要由合约部主管领导、合约系统、技术系统、工程系统、项目经理、商务经理等人员参与。7.2针对不同的项目，可采用不同的开标方式，工程规模较大，（单项工程建筑面积超过10000平米），合同金额较高（单项合同金额超过100万元），两者符合其中一条，必须采用公

7、开开标的方式，其余工程可采用议标方式。7.3投标文件的接收按照先到先登记，开标时按照先来后到的开标顺序，招标文件接收记录表详见附表5：《招标文件接收记录表》。7.4开标的过程中，首先由工程技术部牵头评定技术标的完整性、针对性进行现场答辩，并填写附表6：《分包/分供技术评审及答辩表》。7.5工程开标后，现场填写开标记录表，详见附表7：《开标记录表》，合约系统对商务标及经济标是否响应招标文件作出第一时间判断，排除不符合招标文件要求的投标单位，并进一步对其合理性及价格进行审理，投标单位需对优惠条件等现场作出答复，同时将优惠后报价及综合

8、评定排名加以明确。详见附表8：《招标评标记录表》。除评标人员外，17任何人员不得干预评标、定标工作的持续开展，须按照相关规定在7个工作日内完成定标工作。其定标原则不按照最低价中标，须考虑报价的合理性、技术标的实际情况、对其项目的考察情况、后期的履约能力等，遵循合