加强林地管理 保护林地可持续发展

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1、加强森林资源管理保护林地可持续发展东海县林牧业局东海县位于江苏省东北部,面积2037平方公里,耕地面积179万亩,人口115万,是新亚欧大陆桥东桥头堡西行第一县、全国首批沿海开放县、全国农业综合实力百强县、国家级生态示范区、首批全国绿化模范县、全国平原绿化先进县和苏北地区重要的速生林基地和经济林果主产区,2011年东海县喜获中国花木之乡和国土绿化突出贡献单位两个国家级荣誉称号。近年来,在省、市林业主管部门的大力支持下,我县坚持认真落实林地调查管理、完善林地保护利用规划和年度计划,切实加大林地的管理和保护力度,林地管理工作取得了一定的成绩。目前,全县有林地面积75

2、.4万亩,其中商品林57.18万亩,生态公益林18.22万亩,森林覆盖率26.53%,农田林网绿化率93.6%,村庄绿化率43.6%,沟渠路堤绿化率98%,全县活立木蓄积量达280万立方米以上,活立木年生长量22万立方米,为苏北地区重要的速生林基地和经济林果主产区,实现双增长目标,森林资源呈现稳步增长态势。回顾“十一五”以来,我们在林木采伐、林地管理、林地保护利用规划等方面的主要做法是:一、规范林木采伐管理,实现森林资源稳步增长(一)严格林木采伐限额管理6林木采伐限额管理是加强森林资源保护和管理的一项重要制度,是巩固绿色东海建设成果的重要举措。2012年全县预计

3、共采伐11000立方米,严格控制在采伐限额范围内,没有超限额审批或许可,没有超越审批权限审批或许可,有效的控制森林资源消耗,提高森林资源利用效益。(二)规范林木采伐管理程序认真核对林木采伐申请等材料,专人审核包括申请、身份证、林权证明、承包合同、作业设计书,对需采伐的林木先进行公示再查验审批,水利河流上的树木采伐,由水利部门出具证明、盖章,确认权属后再进行审批,所有审批做到材料齐全完整,手续规范有序;针对生态公益林采伐,严格执行报批程序,并按规定进行专家论证。如李埝、安峰、西山等林场低产林分改造,石湖林场、石梁河镇等生态公益林更新采伐,严格控制在采伐限额范围之内

4、,没有越权审批。(三)规范林木采伐区域监管做到伐前认认真真审查、伐中监督兢兢业业监督,伐后验收扎扎实实,林木采伐许可证核发和管理有效,所有采伐件全部实行网上公开,确保公开、公平、工作。针对采伐迹地,签订限期更新保证书,确保更新到位。(四)严厉打击破坏资源行为按照省、市森林公安机关统一安排部署,森林公安派出所开展了专项行动,行动期间,共出动警力149人次,车辆37台次,办理各类林业行政案件22起,处罚违法人员26人。刑事案件立案1起,破案1起,取保侯审1人,抓获犯罪嫌疑人10人,解救江苏省重点保护动物野生青蛙5万余只,解救国家2级保护动物3只。二、强化林地保护管理

5、,坚守林业科学发展阵地(一)高度重视林地保护管理6东海县委、县政府高度重视林地保护管理工作,坚持把林地建设、保护、利用规划纳入土地利用总体规划,进一步完善了林地保护规划管理和保护发展森林资源目标责任制工作的组织领导,成立了由县长任组长,分管副县长任副组长,有关单位负责人任成员的工作领导组,领导组下设办公室,办公地点设在林业局,专门负责林地保护规划的具体业务,进行林地的调查、统计、监测,建立林地地籍档案,编制林地建设、保护、利用总体规划和年度计划,承办林地权属变更登记,办理征占用林地的审核审批手续,调处林地权属争议等,为有效保护林地提供可靠的有力的组织保证。(二)

6、加大林地政策宣传力度利用电视、广播、刷宣传标语、印发宣传资料、会议等多种形式,大力宣传《森林法》、《森林法实施条例》、《江苏省林地保护利用规划(2010-2020年)》等有关保护林地的法律法规和政策,组织宣传车到各乡镇村进行宣传,利用节假日和乡镇集市开展宣传和咨询活动。据统计,全县共刷宣传标语1200多条,开展法律法规咨询10多场次,印发宣传资料3000多份。通过开展广泛的宣传活动,提高了广大干部群众对林地保护管理的法律意识和法制观念,增强了同各种违法乱占滥用林地和破坏林地行为作斗争的自觉性。(三)坚决把好林地审核审批林地是森林资源的重要组成部分,是森林赖以生存

7、和林业发展的基础。因此,林地的建设、保护和利用工作尤为重要。我县把林地保护管理工作作为林业工作的重点,采取得力措施予以保护,杜绝乱征滥用林地行为6。特别是对征用占用林地,严格按照程序申报各项材料,认真落实行政许可制度。对各项重点工程建设,必须占用或者征用林地的,申请使用林地进行工程建设的单位,被占用征用林地的单位要作出林地恢复规划并组织造林,林地恢复面积不小于被征用占用林地的面积,经林业行政主管部门审核同意,取得《使用林地许可证》后,依照土地管理法律、法规办理审批手续,并按规定定期缴纳森木植被恢复费。(四)认真开展林地保护利用规划东海县高度重视林地保护利用规划编

8、制工作,在省、市林业局的

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