《行政会计制度》的十大变化

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1、新旧《行政单位会计制度》的十大变化1旧《行政单位会计制度》是1998年以财预[1998]49号文件印发，共17个一级科目。2012年12月10日，财政部发布了新的《行政单位财务规则》，从2013年1月1日起执行。2013年12月18日，财政部以财库[2013]218号文件发布了新《行政单位会计制度》，从2014年1月1日起执行。2变化一：新《制度》创新了会计核算的目标原制度：侧重于反映行政单位的预算收支。新制度：第三条明确规定：要向会计信息的使用者提供行政单位财务状况、预算执行情况等方面的会计信息，反映行政单位受托责任的

2、履行情况，以帮助会计信息使用者进行管理、监督和决策。既要反映行政单位的预算收支，又要反映行政单位的财务状况。3变化二：新《制度》适应了财政改革的要求会计政策制定方面涵盖了诸多改革内容。会计核算方法规定：比如：“财政应返还额度”、“零余额账户用款额度”这两个科目就是为适应国库管理制度的改革而新设置的。4变化三：新《制度》广泛采用“双分录”核算原《制度》只要求对“固定资产”进行双分录核算。例：某行政单位购进供暖锅炉一台，价值50万元。如下记账：1、借：经费支出---取暖费500000贷：银行存款5000002、借：固定资产-

3、---锅炉500000贷：固定基金5000005变化三：新《制度》广泛采用“双分录”核算新制度要求：对在建工程、无形资产、政府储备物资、公共基础设施、存货、预付账款、应付账款、长期应付款等八项都必须采用“双分录”核算。例1：某单位购入维修用A材料一批，价值25000元。如下记账：1、借：经费支出---维修费25000贷：财政拨款收入25000零余额账户用款额度银行存款2、借：存货---A材料25000贷：资产基金---存货250006变化三：新《制度》广泛采用“双分录”核算例2：某行政单位接受B公司提供劳务发生应付账款5

4、0000元。借：待偿债净资产50000贷：应付账款---B公司50000例3：用银行存款归还B公司应付账款20000元。借：应付账款---B公司20000贷：待偿债净资产20000借：经费支出---劳务费20000贷：银行存款200007变化四：资产的核算内容更加完善新增加：政府储备物资、公共基础设施两个科目，专门用来核算由行政单位直接掌握的为社会提供公共服务的那部分资产。例：民政局购入用于储备的救灾物资，价值50万元。应如下记账：借：经费支出500000贷：财政拨款收入500000借：政府储备物资500000贷：资产基

5、金---政府储备物资5000008变化四：资产的核算内容更加完善新增加：无形资产、在建工程两个科目。暂付款：细化为应收账款、预付账款、其他应付款三个科目（根据债务的对象、性质、形成原因、偿还时间等因素进行分设）。9变化五：对负债的核算进行了细化暂存款取消，新设应缴税费、应付账款、长期应付款、其他应付款、应付政府补贴款、受托代理负债等六个科目。应付账款、长期应付款要求双分录核算，既要反映资金收支，又要反映负债的发生和偿还情况，以利单位防范债务风险。10变化六：增加了长期性资产摊销的规定新制度要求：对国定资产必须计提折旧、对

6、无形资产必须进行摊销。计提折旧时：借：资产基金---固定资产贷：累计折旧折旧和摊销金额要冲减相关净资产，而不能计入当期支出。11变化七：收支核算更加规范收支总账科目数量基本不变，明细科目更加细化。财政拨款收入基本支出拨款项目支出拨款人员经费公用经费按政府收支分类科目分按政府收支分类科目分按具体项目明细核算财政拨款收入基本支出拨款项目支出拨款人员经费公用经费按政府收支分类科目分按政府收支分类科目分按具体项目明细核算12变化七：收支核算更加规范经费支出财政拨款支出其他资金支出基本支出项目支出按政府收支分类科目分按政府收支分类

7、科目分项目支出基本支出按政府收支分类科目分按政府收支分类科目分13变化八：净资产的核算更加精细原制度只有结余和固定基金两个净资产科目。新制度将结余一分为三：1、财政拨款结转（核算行政单位滚存的财政拨款结转资金）2、财政拨款结余（核算行政单位滚存的财政拨款项目支出结余资金）3、其他资金结转结余。新增“资产基金”、“待偿债净资产”两个科目，取消了“固定基金”。资产基金：主要反映非货币性资产在净资产中所占用的金额。待偿债净资产：主要反映行政单位因发生应付账款和长期应付款而相应需要在净资产中冲减的金额。行政单位的真实净资产=反映

8、货币性资产的三个“结余结转”科目余额+反映非货币性资产的“资产基金”科目余额-“待偿债净资产”科目所反映的应付未付款项14变化九：“基建账”按月并入会计“大账”原制度下行政单位基建账的核算执行《基本建设投资会计制度》，一般是单设一套账。新制度规定：必须按月将基建账相关数据并入单位会计“大账”。新《制度》中的“在建工程