谈谈新行政单位会计制度的十大变化

《谈谈新行政单位会计制度的十大变化》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。

1、谈谈新行政单位会计制度的十大变化新《行政单位会计制度》（以下简称新《制度》）已由财政部正式颁布实施了，作为会计制度和会计知识的传播者必须率先学习理解，笔者通过全面认真研读新《制度》，认为新《制度》与原《制度》相比主要有十大变化。1.　　新《制度》会计核算目标创新原《制度》下的会计核算目标，侧重于反映行政单位预算收支信息，对财务状况的信息反映不足。新《制度》的会计核算目标，要求向会计信息使用者提供与行政单位财务状况、预算执行等有关的会计信息。使行政单位的预算执行情况和财务状况得到双重反映。2.　新《制度》适应了财政

2、改革的要求2000年以来，财政部门围绕公共财政体制建设，对部门预算、政府采购、国库集中收付、政府收支分类、国有资产管理等进行不断深入的改革，很多改革措施都涉及到会计核算方法的变化。新《制度》纳入了政府采购、国库集中收付等相应的会计核算内容，实现了会计政策、会计核算方法与相关财政改革得到的有机衔接，确保财政相关改革政策的贯彻落实。3.　新《制度》广泛运用“双分录”核算“双分录”核算法，是行政单位会计核算为反映预算执行和财务状况的双重目标而采用的一种双重核算方法。一方面我国预算编制基础是收付实现制，行政单位的实际收支

3、也只能采用收付实现制进行确认和报告，才能反映预算执行情况。另一方面为反映单位的真实财务状况，还必须采用权责发生制来反映收入、成本和费用的发生情况。例如，行政单位发生预付账款时，一方面是款项的实际付出，应按预算要求反映支出，借记“经费支出”科目，贷记“银行存款”等；但另一方面，这笔款还是没有实际消耗掉，应按权责发生制反映预付账款，借记“预付账款”科目，贷记：“资产基金—预付账款”科目。原《制度》只对固定资产采用该核算方法。新《制度》规定除固定资产外，对在建工程、无形资产、政府储备物资、公共基础设施、存货、预付账款、

4、应付账款、长期应付款等八项资产都采用“双分录”核算。4.资产的核算内容更加完善原《制度》对资产的分类和核算比较简单，对行政单位直接负责管理的为社会提供公共服务的资产没有规定是否进行会计核算，造成单位对这部分资产的核算不规范，有的没有对这部分资产进行会计核算，有的将其列入本单位的库存材料或固定资产进行核算，不利于加强这部分资产的管理。因此，新《制度》在对“暂付款”进行重新分类的基础上，增加了“政府储备物资”，“公共基础设施”两个科目，明确规定对行政单位直接负责管理的为社会提供公共服务的资产进行单独核算，以全面反映政

5、府资产储备等情况，有利于政府摸清家底，加强资产的全面管理。还增设了“无形资产”、“在建工程”两个科目，使原先价值很大却又不被重视管理甚至无人管理的无形资产，得以进入会计核算体系，落实价值管理；使原先散记在其他资产科目的在建工程支出有了统一明确的核算规范。5.　增加了长期性资产摊销的规定原《制度》采用收付实现制会计基础，不对固定资产计提折旧，也没有规定无形资产的核算和摊销。新《制度》增加了固定资产折旧和无形资产摊销的会计处理规定，并明确规定，在计提折旧和摊销时，应冲减相关净资产，而不是计入当期支出。这种处理方法兼顾

6、了行政单位预算管理和财务管理的双重信息需求，在不影响准确反映预算支出的同时，真实地反映了资产价值，有利于编制权责发生制下的政府综合财务报告，为核算反映行政成本信息奠定基础。6.　负债的会计核算更加规范原《制度》把“暂存款”科目作为负债核算的万能科目使用，行政单位除了与同级财政发生的资金往来外，其他一切负债性往来统统挤在这个“暂存款”科目之内，使会计信息无法反映各项负债的性质和发生的原因。新《制度》对行政单位的负债按照发生负债的对象、性质、原因和偿还时间的长短进行了详细的划分，增设了“应缴税费”、“应付财政补贴款”

7、、“其他应付款”、“受托代理负债”、“应付账款”和“长期应付款”等科目，保证了负债核算全面性和准确性。新《制度》还规定，应付账款和长期应付款两项负债要采用“双分录”核算，既要反映款项的实际收支，又要反映负债的发生和偿还情况，有利于为单位行政领导人提供防范负债风险的决策信息。7.　规定基建账按月并入会计“大账”原《制度》行政单位只执行基本建设投资会计制度，基建账数据游离于单位会计“大账”之外。新《制度》规定，行政单位对于基建投资，在按照基建会计核算规定单独建账核算的同时，将基建账相关数据定期并入单位会计“大账”。这

8、样有助于提高行政单位会计信息的完整性，为行政单位全面加强资产负债管理、防范和降低财务风险发挥会计信息支撑作用。9.　净资产核算更加精细原《制度》的净资产核算非常简单，就是结余和固定基金，新《制度》将结余分为财政拔款结转、财政拔款结余和其他资金结转结余等三项内容开展核算，使财政预算资金精细化管理理念延伸落实到了预算管理单位，对于加强预算资金特别是项目资金的管理具有重要的意义