企业投资项目核准申请与项目资金申请及经济费用效益分析

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1、企业投资项目核准申请、项目资金申请及经济费用效益分析1一、投资项目基本认识二、项目申请报告三、经济费用效益分析四、资金申请报告编制要点2国务院颁布的《国务院关于投资体制改革的决定》，是指导我国一定时期内投资体制改革工作的纲领性文件，对今后投资管理的一系列方向性、原则性问题进行了阐述，内容全面，影响深远，引起了社会各界的高度关注。《国务院关于投资体制改革的决定》发布后，国家发展改革委、财政部、商务部、国土资源部、国家环保总局等有关部门发布了一系列配套文件。3企业投资项目核准暂行办法外商投资项目核准暂行管理办法境外投资项目核准暂行管理办法国家发展改革委关于改进和完善报请国务院审批或核

2、准投资项目的管理办法国家发展改革委关于实行企业投资项目备案制指导意见国家发展改革委关于审批地方政府投资项目有关规定中央政府投资项目后评价管理办法4一基本认识投资项目（建设工程）初步形成了投资主体多元化、资金来源多渠道、投资方式多样化形成项目建设市场化的新格局。政府投资企业投资投资人策划(可行性研究)决策5基本认识投资项目政府投资主要用于关系国家安全和市场不能有效配置资源的经济和社会领域，包括加强公益性和公共基础设施建设，保护和改善生态环境，促进欠发达地区的经济和社会发展，推进科技进步和高新技术产业化。6基本认识投资项目政府投资分别采用直接投资、资本金注入、投资补助、贴息等方式。不

3、使用政府性资金的投资项目为企业投资项目。不同的投资来源政府的管理分别采用审批制、核准制和备案制的不同管理办法。7基本认识政府投资项目政府采用直接投资和资本金注入方式的，从投资决策角度只审批项目建议书和可行性研究报告；对于企业使用政府补助、转贷、贴息投资建设的项目，政府只审批资金申请报告。8基本认识政府投资项目政府性资金投资项目审批：可行性研究报告资金申请报告9基本认识企业投资项目企业投资建设项目，政府仅对重大项目和限制类项目从维护社会公共利益角度实行核准制《政府核准的投资项目目录》，其他项目均为备案制。企业投资建设实行核准制的项目，需向政府提交项目申请报告，政府对企业提交的项目申

4、请报告，主要从维护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公共利益、防止出现垄断等方面进行核准。....政府核准的投资项目目录.doc10基本认识企业投资项目根据《决定》和《目录》显示，政府仅对重大项目和限制类项目从维护社会公共利益角度进行核准，即包括农林水利、能源、交通、电信产业、社会事业、外商投资等在内的十三个领域，按不同规模，分别由国务院投资主管部门和地方投资主管部门“核准”。而其他项目无论规模大小，均改为备案制，项目的市场前景、经济效益、资金来源和产品技术方案等均由企业自主决策、自担风险，并依法办理环境保护、土地使用、资源利用、安全生产、城市规划等

5、许可手续和减免税确认手续。11基本认识企业投资项目核准备案企业投资建设项目《政府核准的投资项目目录》12基本认识企业投资项目根据《国务院关于投资体制改革的决定》和国家发展改革委颁布的有关改革配套文件，在新的投资体制下，政府对企业投资项目的核准分为三类:1、对内资企业在我国境内投资建设项目的核准规定，见《企业投资项目核准暂行办法》（2004年9月15日由国家发展改革委发布的第19号令）；2、对内资企业在我国境外投资建设项目的核准规定，见《境外投资项目核准暂行管理办法》（2004年10月9日由国家发展改革委发布的第21号令）；3、对外资企业在我国境内投资建设项目的核准规定，见《外商投

6、资项目核准暂行管理办法》（2004年10月9日由国家发展改革委发布的第22号令）。13核准文件格式文本国家发展改革委关于XXX项目核准的批复＿＿＿＿＿：报来（文件名及文号）及有关材料收悉。经研究，现就该项目核准事项批复如下：一、为了＿＿＿（阐述目的、意义），同意建设＿＿＿项目。项目单位为＿＿＿。二、项目建设地点（起止路线等）为＿＿＿。三、项目的主要建设内容，建设规模，主要设备选型和技术标准（根据项目具体情况而定）。14四、项目总投资为＿＿＿，其中项目资本金为＿＿＿，项目资本金占项目总投资的比例为＿＿＿%。项目的股东构成及出资比例情况为＿＿＿＿＿＿。借用（国外）＿＿＿贷款＿＿＿，贷

7、款本息（费）由＿＿＿负责偿还（只针对使用国际金融组织和外国政府贷款的企业投资项目，并简要说明贷款使用方案）。中方投资者＿＿＿以＿＿＿方式出资＿＿＿，占项目资本金的比例为＿＿＿%，外方投资者＿＿＿以＿＿＿方式出资＿＿＿，占项目资本金的比例为＿＿＿%。经营期限为＿＿＿年。总投资额与项目资本金的差额＿＿＿，通过＿＿＿方式解决（只针对外商投资新建项目，外资增资、并购等项目可根据具体情况对该部分内容作适当调整，外商投资鼓励类项目还应写明进口设备用汇数额）。15五、建设项目节能审查意见和相关