关于农村土地流转情况的调研报告篇三

《关于农村土地流转情况的调研报告篇三》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、关于农村土地流转情况的调研报告篇三）**地少人多且二、三产业发达，农民对土地的依赖性相对较弱，土地正由传统的保障功能向资本功能转化。加快土地流转符合**省农村改革发展的实际和需要，是当前**省农村改革发展的新起点，是继续解放思想、深化改革开放、再创体制优势、推动科学发展的重要举措。本调研报告高度关注**省农村土地流转的改革创新举措和实践中出现的新情况、新问题，分析预测了可能出现的涉案纠纷，并针对土地流转实践和纠纷审理中出现的问题，立足能动司法，服务大局、积极作为，依法提出了促进和保障土地流转的司法应对建

2、议和意见,以期为**省完善土地流转政策及该政策的全面实施提供强有力的司法保障。 农村土地流转及纠纷的基本情况 （一）农村土地流转的现状 **省农村土地承包经营权流转，从上世纪80年代初萌芽状态，发展至今，经历了一个曲折的发展过程，大致可分为四个阶段。一是1980-1986年孕育起步阶段。二是1987－1997年快速推进阶段。三是1998－2001年调整回落阶段。四是2002年以来加速发展阶段。2002年十六大提出统筹城乡发展，实施“多予少取放活”的方针，减免农业税和农民负担、实行粮食直补等一系列支农惠农

3、政策，承包土地的负担为零，土地流转价格成为净收益。同时，随着农业产业化程度的提高和高效生态农业的实施，催生大量新型的土地流入方市场主体。土地流转在真正意义上受市场机制调节的条件基本具备，流转的速度逐步加快。 **年全省土地流转进入新的发展阶段。**年初，省委、省政府出台《关于积极引导农村土地承包经营权流转促进农业规模经营的意见》，土地流转呈现加快发展态势。一是土地流转步伐加快。截至**年6月底，全省土地流转总面积达601.66万亩，比去年底的546万亩新增55万亩，占总承包耕地面积的30.4%；涉及流出

4、土地农户309.89万户，占全省家庭承包经营总农户的33.3%。二是经营规模扩大。**年全省10亩以上规模经营面积达404.9万亩，比**年343.6万亩增加61.3万亩，增长17.8％。其中100亩以上规模经营面积132.4万亩，比**年100.3万亩增加了32.1万亩，增长32％。三是经营主体多元。在规模经营主体中，除专业大户外，家庭农场、龙头企业、专业合作社等新型主体成为主要力量。四是省内各地土地流转方式创新和配套制度改革取得较大进展。土地流转方式，主要包括有偿转包、业主租赁、分季流转、土地入股、

5、土地互换和土地托管6种形式。其中，土地承包经营权转包和出租占了85%左右。此外，一些地方还围绕促进土地流转进行配套制度改革试点，并取得了较好的效果。如海盐县、温岭市等地开展土地承包经营权抵押贷款试点，加大农村金融机构对农业规模经营主体的扶持，以解决生产资金紧缺的问题。又如，义乌市出台《义乌市土地承包经营权流转农民养老保险暂行办法》，推行土地承包经营权流转养老保险政策，规定土地承包经营权流转面积大于60%且连片50亩以上、协议连续流转时间超过10年的行政村或100人以上的自然村，均可参保。嘉兴市按照宅基地

6、与承包地分开、搬迁与土地流转分开，以宅基地置换城镇房产、以土地承包经营权置换社会保障的总体思路，开展了“两分两换”试点，节约集约效果十分明显。（二）农村土地流转纠纷案件的基本情况 　**年，全省法院受理一审农村承包合同纠纷案件（包括但不限于农村土地流转纠纷案件）1272件，审结1297件，涉案标的额6243.3698万元；**年，受理一审农村承包合同纠纷案件841件，审结852件，涉案标的额6634.7961万元；**年，受理一审农村承包合同纠纷案件372件，审结402件，涉案标的额1822.1673万

7、元；**年，受理一审农村承包合同纠纷案件173件，审结186件，涉案标的额1765.5252万元。从以上数据看，进入诉讼的案件数量呈逐年降低趋势，并且总量也不大，土地承包合同关系进入相对稳定期。从当前**省法院受理的案件情况看，主要有以下几种类型的纠纷：（1）未按程序发包或调整土地引起的纠纷。一是有的村委会擅自变更上届村委会签订的承包合同或对土地重新发包，有的在妇女出嫁、离婚或者丧偶后，单方终止合同，剥夺妇女的土地承包经营权。二是部分乡镇政府干预农民自主经营权，干预承包合同的订立和履行。三是部分村干部滥

8、用职权，未按照法律规定交由村民大会或村民代表大会决定，擅自发包土地。（2）因承包合同的履行引起的纠纷。一是承包人拒不给付承包费产生的纠纷;二是因承包地被征收后补偿款的分配引起纠纷;三是承包人改变土地用途引发纠纷；四是村委会单方要求变更、解除土地承包合同引起的纠纷。（3）村民之间转包土地引发的纠纷。一是转包土地被征收后补偿费归属纠纷；二是在转包土地上种植特定作物引起纠纷；三是因客观情况发生重大变化，原先确定的土地流转租金过低引发的纠纷。（4）