关于农村土地流转情况的调研报告篇二

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1、关于农村土地流转情况的调研报告篇二）  为了促进我市农村集体土地流转健康发展，根据市人大常委会工作要点安排，市人大常委会农工委在分管主任带领下，从6月份开始，到10月中旬结束，陆续对歙县、休宁县、黄山区、徽州区、黟县进行调研，对屯溪区、祁门县进行书面调研，实地察看土地流转各类经营大户20多个。现将调研情况报告如下：  一、我市土地流转的主要做法和成效  近年来，我市把推进农村土地流转作为“三农”工作和美好乡村建设的有力抓手，深化农村改革的突破口，按照“依法、自愿、有偿”的原则，加强领导，政策扶持，因地制宜，积极探索土地流转形式，不断完善流转机制，规范流转

2、行为，取得了明显成效。今年1—9月份，全市耕地和园地流转面积新增6.3万亩，达到18.8万亩（其中，耕地14.1万亩，园地4.7万亩），占承包土地总面积的13.9%,并呈加速流转的趋势。预计到年底，全市新增流转面积8万亩，达到20.5万亩，占承包土地总面积135万亩的15.2%。成效主要表现在以下几方面：  （一）稳定了农村劳动力转移就业。农村土地流转面积的增加，使越来越多的农民从土地上解放出来，安心外出务工？？？商，加快了农村劳动力向二、三产业转移，加速了农村人口向城镇集聚，推动了城镇化进程。据公安部门统计，**年以来，连续三年，我市内外务工经商人员稳

3、定在58.9万人左右，其中外出务工经商31.8万人，市内务工经商27.1万人，并有进一步增加趋势。  （二）推动了土地适度规模经营。农村经济结构的调整优化，农民外出就业，推进了土地向集约化、规模化经营发展。全市100亩以上规模经营面积6.3万亩（其中，100-200亩的成片地块面积累积为2.2万亩，200-500亩的2.2万亩，500亩以上的2万亩），占流转总面积的35.3%，今年新增的流转面积中有45%在100亩以上。  （三）培育了农业产业基地。通过土地流转，带动了一批规模型产业基地建设。从以种植粮油为主，逐步扩大到果蔬、茶叶、苗木、养殖业、毛竹、油

4、茶、药业等特色产业。今年新增流转的6.3万亩中，用于种植茶叶、果蔬、苗木达到4.2万亩，占68%。目前，仅新型经营主体新发展各类特色基地5.98万亩。  （四）催生了新型经营主体。农村土地流转规模的扩大，为合作社、家庭农场、专业大户等新型经营主体的壮大创造了条件。据统计，全市流转到新型经营主体的面积12.5万亩，占土地流转面积的67%，其中，大户面积8.1万亩；合作社2.4万亩；龙头企业2.4万亩，其他5.9万亩。家庭农场发展迅速，成为促进土地流转的新生力量，今年新增土地流转面积0.8万亩。到9月底，我市新增规模以上农产品加工企业7家，达212家；新增农

5、民专业合作社110家，已发展到1340家，新增家庭农场109家，达到247家。  （五）利用了闲置土地。由于种粮成本逐年提高，加之外出务工劳动力缺乏，土地闲置甚至抛荒现象日益严重。实行土地流转有效地解决了这一问题。祁门县安凌镇的种粮大户就是靠流转农民闲置土地而形成规模的；休宁县溪口镇粮油大户流转了300多亩山坞田种经济作物；黟县柯村乡东坑村集体流转近百亩抛荒地种黄蜀葵，效果比较好，既解决了土地抛荒问题，又增加了农民的收入。  （六）带动了农民增收致富。土地流转和规模经营拓宽了农民的收入渠道，实现了农民的多元化增收，包括土地流转收入、外出务工收入、围绕经营

6、主体的服务收入等，也带动了一些农民致富。调查了解，我市土地流转费用一般每亩在500—800斤稻谷不等，粗略估计，仅土地流转费收入就达1亿多元。  二、我市农村土地流转的制约因素  从调查的情况看，我市土地流转率不高，还处在自发阶段。制约土地流转的因素很多，主要有：  （一）流转积极性不高是制约土地流转的主要原因。从流出方层面上看。一是收益的微利性，“不愿”流转土地。我市地处山区，农户可流转的土地面积少，流转土地收益不多，加之近年来土地各项补助不断增加，农户对土地流转抱无所谓态度。二是流转的风险性，“不肯”流转土地。部分涉农企业没有与农民建立稳固的利益连结

7、机制，一些农户担心一旦遇到自然灾害、市场风险或经营效益不好，业主中途退出，留下土地难以复耕的后遗症。三是土地的依赖性，“不敢”流转土地。目前，农村的养老、医疗、低保等社会保障体系正在建立健全之中，覆盖面有限，保障水平不高，尤其是50-60岁年龄段的劳动力，在非农产业就业不稳定，在阶段性失业时，种地谋生仍是他们的首选，对于土地流转存在后顾之忧。从流入方层面来看。一怕保守，特别是连片开发时，怕部分农民不愿意或给出的条件过于苛刻，不敢大手笔规划；二怕不稳，与投资回收期相比，租赁期限相对较短，投资回报率不高，不敢大胆投入；三怕风险。农业生产面临自然和市场双重风险

8、，土地产出效益不高，不敢大规模开发。  （二）承包土地规模小而散是制约土地流转的