《政党制度之比较》ppt课件

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1、第四章政党制度之比较第一节现代政党、政党政治、政党制度现代政党的产生政党：代表特定的阶级、阶层、集团利益的最先进分子，结合成具有相应的政治纲领、组织章程、结构和一定群众基础的政治团体，通过执掌或参与国家权力实现其政治理念，是一定阶级的组成部分，也是一定阶级从事斗争的组织者和指挥者。现代意义上政党的标志：有组织、有目的、有纲领、有纪律政党具有：历史性、阶级性、政治性现代意义上的政党产生要具备必要的经济、政治、文化等条件，是伴随着资本主义革命和经济发展、代议制的建立而发展起来的。政党的法律地位国家以不同的方

2、式对政党合法性、组织、活动原则、职责权限以及政党在国家政治生活中的地位与作用加以规范和定位就构成了政党的法律地位政党法律地位的形成资本主义制度和经济的发展为确立政党法律地位提供了意识形态和宏观政治制度历史影响着一国政党法律地位的确立政党在现代政治生活中的作用凸显构成确立政党法律地位的客观需要和必然趋势政党法有关政党及其活动的各种法律规范的总称政党的组织结构一般指政党的内部组织结构，包括多个方面：政党决策机构的组成及其权力，权威集中或分散的程度，政党官僚机构的组成和规模，政党基层单位的性质和功能，党员资格

3、和党领导的性质等。可以分为体制外和体制内组织结构两大类体制外：党的领袖：全国选举的政党领袖；本党内部选举的政党领袖党的中央组织：党的全国代表大会、中央执行机构、其他党的地方和基层组织党的外围组织体制内议会党团：议会制国家中议会党团很重要，有议会党团领袖和督导员等组织。而总统制国家中议会党团作用较弱内阁及议会内的正式结构政党的功能反映民意和利益综合的功能组织选举及制定法律和政策功能政治社会化和政治录用的功能政治整合和政治稳定的职能政党政治一个国家通过政党行使国家政权的形式。主要表现在三个方面：政党以各种方

4、式参与到政治活动中去，就政治问题发表意见、施加影响；政党争取成为执政党，将政党所代表的意志上升为国家意志，这是政党政治的核心；处理、协调与国家、群众和其他政党的关系政党政治运行方式组建政党组织、宣传政党纲领和主张拉拢选民，角逐竞选政党竞争，轮流执政影响国家机关的运行政党制度国家法律规定或实际生活中形成的有关政党执政，参与或影响国家政权的具体体制和运作机制，包括政党的政治法律地位，政党之间、政党与政体之间、政党与社会之间的互动模式、行为规范以及政党内部的政治纲领、组织原则、组织系统与价值体系政党制度在政党

5、和政党政治形成基础上，逐渐产生政党制度类型一党制两党制多党制第二节西方国家政党制度之比较英国两党制英国政党发展过程辉格党托利党辉格党托利党167916881760执政1688年后开始执政、19世纪30年代后又开始执政1839年改自由党1833年改名保守党工党1900年成立工人代表委员会一战期间联合1922年后沦落工党1924、1945、1970、1998执政工党保守党戴维·卡梅伦（1966年10月9日－）是英国保守党的政治明星，2005年在年仅39岁时成为英国保守党领袖，2010年5月11日起成为英国第

6、53任首相，也是英国自1812年以来最年轻的首相。2010年惨败自由民主党1988年改名埃德·米利班德英国主要政党保守党奉行保守主义、反对社会主义、主张市场经济推行私有化和自由贸易，加强法律与秩序建设强调增加军费开支，保持同欧美关系机构设置议会党团、全国联盟、总部工党政治上，主张民主社会主义理论，主张改革国家机器，废除上院，实行福利国家、强调公平兼顾效率；经济上，实行凯恩斯主义政策，扩大国有企业；对外主张缓和与裁军，改善与中国和其他国家的关系。机构设置议会党团、年会、全国执行委员会、总部分为中央执委会、

7、地区委员会、选区委员会、基层俱乐部自由民主党主张建立一个自由开放社会、强调市场作用、维护民主传统、对外强调欧洲联合并在其中发挥主要作用美国两党制联邦党（汉密尔顿）反联邦党（杰弗逊）联邦党民主共和党民主共和党党（杰克逊）国民共和党（约翰.西昆.亚当斯）辉格党17871792建立共和党1828分化1834年18541795年建立1817消失民主党美国两党的共性特点：1.意识形态色彩淡薄2.党员无严格党籍、党纪3.两党均设立有中央和地方组织结构。主要职责：筹集竞选经费、进行宣传组织、联系团结选民、开展竞选其他

8、活动。4.在议会中均有议会党团5.两党基本提供美国所有政府官员1840年确立代表南方代表北方美国主要政党美国民主党早期代表南方植棉奴隶主、西部农业开垦者和农民、城市平民主张自由贸易政策，维护和扩大奴隶制到西部南北战争后，致力于南方工业化发展罗斯福新政和领导二战胜利机构设置：全国、各州、各选区的代表大会和常设组织；全国代表大会是最高权力机构、常设最高机构是全国委员会民主党标志是驴共和党代表北部工业资本家、中产阶级、工人、北部和西部小农、废奴运