政党制度的比较分析

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1、政党制度的比较分析李国栋"]（西藏民族大学管理学院，陕西咸阳712082）摘要：政党制度是我们学习政治学必须掌握的概念也是我们学习理解政治学的基础，本文通过对一党制，两党制，多党制以及我国的一党领导的多党合作制度的简单介绍和各政党制度的利弊的分析比较，让同学们对于不同政治制度有一个基本认识。关键词：政党制度；一党制；两党制；多党制；一党领导下的多党合作制当今世界二百多个国家中，无论是发展中国家还是发达国家，基本上都有政党的组织存在。17世纪以后，欧洲国家产生了政党之后，政党就在不同范围的政治舞台上纵横裨

2、阖，以不同的方式和在不同程度上参与国家或国际政治，经济，社会牛.活，特别是围绕国家政权这个中心展开的政治活动，对国家和社会的发展产生了深刻的影响，是最活跃最有影响的政治行为主体，构成了近现代政治史上一道纷繁灿烂的政治景观。1844年，马克思在《关于现在国家的著作计划草稿》屮首次提出丫政治文明这个概念，把政党作为政治文明的基本要素之一，说明政党在政治的发展和进步过程中起到了不可替代的作用。美国著名学者谢次施耐德也在其代表作《政党政府》中指出：“政党创造了民主：倘若没有政党，现代民主是不可想象的。”[2]在

3、国家和社会的发展过程中，不同国家在不同的历史条件和背景下产生了不同的政党制度，不同的政党制度对不同国家的发展也产生了各不相同的影响。

4、1]作者简介：李国栋（1991一），男，汉族，安徽淮北人，西藏民族大学管理学院民族学专业2015级在读硕士研宂生，主耍研宂77向民族地区公共管理A向。一、政党制度的分类政治制度是指一个国家的各个政党在政治生活屮所处的法律地位，政党同国家政权的关系，政党对政治生活的影响，是指政党自身的运转方式和模式，政党在行使国家政权或干预政治的活动方式，方法，规则和程序，是各个政党在争夺

5、对国家政治权力的掌控时逐渐形成的一种权力，地位划分的类型和模式。［31—个国家的政党制度是由该国特定的社会历史条件和现实条件决定的。首先，它取决于国内各阶级、阶层和集团之间力量的对比，以及各政党的状况。其次，它同国家政权的组织形式直接相关。再次，各国的选举制度对政党制度起着促成和巩固作用。由于国家的性质不同，政党制度也有不同的类型，主要有资木主义国家的政党制度和社会主义国家的政党制度W大基本类型。传统的政党分类是根据一国实际执掌政权的政党的数量，把政党制度分为一党制，两党制和多党制。其屮两党制和多党制属

6、于竞争性政党制度，“竞争性政党制度源于英国与美国的议会政治的发展，她强调各合法党派之间的相互竞争”［4］一党制，是指只有一个政党在国家政治生活中占统治地位，或指一个国家中执政党是唯一合法的政党，其他政党基本没有存在的机会，或即使有存在的机会也只是作为陪衬，点缀的功能和作用，没有机会获得实权。一党制是指国家政权长期由一个政党独占的政党体制，“无论在法律上还是在事实上，只存在一个政党,而iL只允许存在一个政党”［5］。其中一党制又分为“绝对一党制”，即只有一个政党，不允许其他政党合法存在；“相对一党制”，即

7、除了执政党外还有其他政党，但不得与执政党分享和争夺政权。法西斯、纳粹一党制是典型的“绝对一党制”，以二战前和二战中的德国、意大利为典型，他们完全抛弃了资产阶级民主的形式，公然实行恐怖和暴力统治。其基本特点：一是从法律上取缔并禁止其他政党的活动，确认法西斯或纳粹一党的垄断地位；二是废除宪法，取消国会，实行党国合一，以党治国，以党代政，实行政党、国家与军队的高度一体化；三是抛弃资产阶级的一切民主形式，对内实行欺骗和公开的警察恐怖统治，对外推行强权政治、领土扩张和军事侵略。男一种是第三世界的民族独立国家，本国

8、历史上正当不发达，长期由一党掌权，或者取缔其他政党活动。民族主义国家的一党政治不同于法西斯的一党政治，.其主要特点是：不排斥资产阶级民主制度，不冋程度地承认公民的政治民主权利，实行议会制和选举制。还有一种是名义上存在多党平等竞争，实为最强大的一个资产阶级政党长期独掌政权。两党制是指在一国屮势均力敌的两个政党，通过控制议会多数席位或者赢得总统选举的胜利而轮流执政的制度。一国内两大政党轮流执政，并不是说实行两党制的国家内只存在两个执政党，只是其他的党派实力比较下相对来说没有竞争的力量。多党制是指一个资本主义

9、国家内，存在着三个以上的政党，其中没有一个政党能长期保持绝对优势，需要靠选举时的偶然胜利或与其他政党结成联盟以组织政府。三分法对于政党制度有一个基本的分类，但是随着第二次世界人战之后，国家的迅速解放增多，仅仅三分法不能满足对于所以政党制度的概括，更多政治家也在尝试着以其他标准来给政党制度分类。随着社会的进步和政治的发展，政党制度在更多W家建立起来，传统的政党制度三分法已经无法全而概括世界的政党制度。意大利的G.萨尔多里主张七分法，即一党制、