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时间:2019-07-29
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1、英法美政党制度的比较摘要:当代英法美两政党制度在生成与演变、意识形态、阶级基础和政治纲领、法律地位、运作方式和模式、政党制和两大党关系等方面存在着相同点和显著差异。本文将通过历史渊源、组织纪律、产生背景、宪政模式、原作原则、政党生态等纬度来对英法美的政党制度做一个比较分析,试图了解不同的历史和社会背景下相应政党制度产生的必然性,并对三个国家的政治生态做一个全面的了解关键词:意识形态政党制度两党制政党制度是指在现代国家中,政党有组织地参与国家管理的制度,它是现代国家政治制度的重要组成部分。是政党政治发展到一定阶段的产物,是在长期的实践过程中逐步建立起来的一套管理体系。从社会学角度说,
2、政党制度的形成是一个长期的非预向性的历史过程。作为一种运作机制,政党制度一旦形成便有着相对的持久性和稳定性。它构成了社会各阶级、阶层、集团及个人在政治斗争中的一种行为规范,一种人际关系体系。一、相同点1、政党制度类型三个国家均属于竞争性政党制度。多元竞争,政党政府必须经由充分的竞争性选举产生,必须兼具合法性、正当性。主权在民、责任政治,政党必须体现民意;政党,无论在朝还是在野,都是社团,都是汇聚民意和执行民众意志的工具。严格规范,高度约束政党政府自致性倾向;政党不可以直接将自身的权力考虑凌驾于公众之上,不可以有利益上的自致性;经验主导,意识形态实用化;意识形态服务于公共政策、社会政
3、策,政党竞争的焦点极少专注于意识形态问题。2、政党性质三国执政党的阶级性质相同,都体现了资产阶级专政的国家性质,都代表资产阶级的利益。3、权力运行趋势三国权力机关的变化趋势相近,都出现了议会权力萎缩、行政权力加强的趋势。4、两党制与多党制其中美国和英国都属于两党制,其相同点主要有以下:两大政党在国家政治生活中长期居于统治地位,都具有单独执政的实力,其他政党无法与之竞争;两大政党势均力敌,享有平等执掌政权的权利和机会,两党轮流执政,虽有台上台下之分,却无主从之别;两大政党通常是一党在朝,一党在野,彼此互相攻击,互相挑剔,处于对峙状态,但彼此之间的矛盾和冲突却是建立在不危及现存政治制度
4、的基础上的;定期的议会和总统(首相)选举为两大政党和平接管政权提供了合法的机会。而法国由于长期动荡不安的社会环境和社会制度的更替,为多党制,两党主导的两极化的多党制,往往是多党联合组成多党联合政府。“左右共治”是其独特的现象。二、不同点1、形成历史英国的两党制形成于选民人数的大量增加,需要一种手段来动员广大选民;独立战争后出现的政治派别活动的背景下。1679年前后,议会内部围绕国王查理二世的弟弟詹姆士(天主教徒)是否应该继承王位的问题展开了激烈的斗争,形成两大政治派别。1679年5月,反对詹姆士继承王位的议员提出《排斥法案》,两派争执不下,查理二世解散议会,议会避会期间,形成了辉格
5、党和托利党的称呼。1685年2月,查理二世去世,詹姆士继承王位,其扶植天主教做法引起两党的恐惧与不满。1688年,两党联合起来发动“光荣革命”,推翻了詹姆士二世的统治。1688年——1759年,辉格党是实际上的执政党。1760年——19世纪30年代,乔治三世继位后的托利党开始成为执政党。19世纪30年代后,工业革命基本完成后,辉格党逐渐形成代表工业资产阶级利益的改革势力,政治上标榜自由主义的统治。1839年改名为自由党。托利党于1833年改名为保守党。英国政党制度的发展体现了一种渐进性和积累式的方式,很少是人们有意识的安排。体现了英国人天然的“守旧”思想。此外,英国政党制度的生成与
6、发展与议会有着割不断的关联,始终在议会内阁制的框架中运作。而法国的多党制则起源与其独特的国家发展历史:法国政治长期动荡不稳定,社会思潮崇尚自由分散,因此存在多种政党。法国大革命时期、第二共和国时期、第三共和国前期的政治派别与团体的发展,法国现代政党就是对它们的奇特的继承。尤其在法国大革命时,涌现出的政治团体是政党发展的最初雏形。政党发展与议会发展紧密相关,具有现代意义的议会在法国的派系斗争中得到重生,而随着议会制度的形成,这些具有不同利益需要的派系才渐渐形成具有现代意义的政党。现代意义上的政党于第三共和国时期出现,最早建立的政党是1879年10月建立的“法国工人党”。第四共和国时期
7、,政府由多个党派等交替联合组建,政府和总统权力受到很多限制,而政见不同的政党联盟极易分裂,因此政府更替更快。第五共和国时期,政党制度逐渐向着温和多党制方向发展。到80年代,已完全发展成温和多党制。美国主要由于资本主义、资产阶级革命的发展以及历史传统沿革。在建国初期在批准1787年宪法过程中,以汉弥尔顿为首的一派与杰斐逊为代表的一派在设立国家银行、国家权力的集中问题上产生严重分歧。汉弥尔顿以支持联邦宪法自居,自称“联邦党人”,杰斐逊等一派为“反联邦党人”。两派在国会内外
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