《境外公共安全培训》ppt课件

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1、外面的世界很精彩我出去会不会受伤害外面的世界特别慷慨我出去会不会失败1公共安全培训要求及目的集团公司要求各业务派出单位负责分期分批对本单位在境外工作的全体员工进行公共安全知识培训。通过培训，达到提高全体员工对境外公共安全工作的认识，增强把握境外公共安全主要环节的能力，增强全体员工公共安全意识和防卫自救能力的目的。自2010年1月起，要求做到“不培训、不派出”。2境外公共安全管理体制公共安全概述境外公共安全风险类型和辨识境外公共安全风险评估及管理应对境外突发事件境外石油工程项目公共安全风险现状3境外公共安全管理体制公共安全管理定义：是对正常生活和生产秩序的维护和保持；是对打乱正常

2、秩序的各类事件的应对；以及对事件后果的消除、对秩序的恢复。公共安全管理分事前、事中、事后的管理。两大内容：预警机制风险评估（信息收集、识别、评估）风险防范（安保、设施、信息收集、当地关系、培训等）应急机制（组织、准备、程序、信息发布等）4中石化境外公共安全管理体制谁派出，谁负责。不评估，不立项。不培训，不派出。管理原则5中石化境外公共安全管理体制中国石化应急指挥中心业务归口管理单位派出单位境外公司中石化驻境外当地代表处组织机构政府主管部门6中石化境外公共安全管理体制境外公司境外项目境外基层项目单位境外基层项目单位所在区块基地组织机构7中石化境外公共安全管理体制国际勘探开发公司

3、国际石油工程公司炼化工程公司（工程企业管理部）物资装备部（国际事业公司）联合石化公司中石化归口管理单位8中石化境外公共安全管理体制中国石化应急指挥中心领导和指挥境外公共安全工作外事局组织、协调、指导、监督境外公共安全管理及境外突发事件的应急处理归口管理单位组织、指导项目机构和人员的公共安全管理工作派出单位具体负责本单位境外机构、项目和人员的公共安全管理工作境外机构具体落实本机构、项目和人员的公共安全管理工作职责9中石化境外公共安全管理体制四个已下发制度中国石化境外公共安全管理办法（试行）关于进一步规范和加强境外公共安全管理工作的通知公共安全培训管理办法关于加强对前往红色风险等级国家（

4、地区）因公出国（境）团组管理的通知两个即将下发制度公共安全风险评估要点境外公共安全管理检查标准10公共安全管理由应急化管理向常态化管理的转变中石化境外公共安全管理体制11外面的世界很精彩我出去会不会受伤害外面的世界特别慷慨我出去会不会失败12境外公共安全管理体制公共安全概述境外公共安全风险类型和辨识境外公共安全风险评估及管理应对境外突发事件境外石油工程项目公共安全风险现状13公共安全概念一、“安全”的内涵“安全”可以认为是一种状态，“安全”也是一种能力，即安全就是通过“能力”达到的一种“状态”。二、“安全”的外延安全可分为传统安全（狭义安全）和非传统安全（广义安全）1、传统安全

5、包括国家安全、社会安全、生产安全和公共安全。2、非传统安全包括环境安全、技术安全、城市安全、经济安全等。14公共安全概念三、公共安全与生产安全1、公共安全的内涵公共安全是指不发生公共突发事件的能力。公共安全包含四点含义：①“公共安全”是相对于“私人安全”来说的，强调公共安全活动的主体是公共部门；②公共安全的目的和性质主要是为公共提供服务；③强调公共部门所负的社会责任和义务；④公共安全的整个活动过程与广大公众利益有着密切的联系。15公共安全概念2、公共安全的外延突发公共安全事件主要有自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件及防恐反恐、基础设施保护。3、公共安全与生产安全的区别生产

6、安全是指生产经营层面上的安全，侧重于对安全生产事故的控制、预警和预防问题。生产安全是公共安全的一个重要组成部分。16外面的世界很精彩我出去会不会受伤害外面的世界特别慷慨我出去会不会失败17境外公共安全管理体制公共安全概述境外公共安全风险类型和辨识境外公共安全风险评估及管理应对境外突发事件境外石油工程项目公共安全风险现状18境外公共安全风险类型和辨识风险的定义风险是遭到破坏、损失的机会及程度。风险的主要特点-风险存在的客观性和普遍性；-风险发生的偶然性和必然性；-风险的可变性；-风险的多样性和多层次性；19境外公共安全风险类型和辨识风险识别风险识别是对现实的和潜在的风险性质

7、进行鉴别的过程。风险识别要解决三个方面的问题：一是有哪些风险应当考虑？二是引起这些风险的因素是什么？三是这些风险所引起后果的严重程度如何？20境外公共安全风险类型和辨识第一、恐怖袭击的风险第二、社会动荡、武装冲突的风险第三、社会治安和一般刑事案件风险第四、文化与利益冲突的风险第五、公共卫生和自然灾害风险第六、公共交通风险21境外公共安全风险类型和辨识文化与利益冲突的风险一、文化冲突的风险1、文化冲突产生的根源首先，从文明的形成过程来找原因。①宗教的重要作用