中国石化境外公共安全培训标准

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1、中国石化境外公共安全培训标准外事局2013年2月20日1目的和背景13总体要求中国石化境外公共安全培训标准224培训对象、目标及内容培训管理与实施1目的：规范和加强中国石化境外公共安全培训工作（系统化、制度化、规范化、）增强全员境外公共安全意识和防卫自救能力（意识、习惯、能力）有效防范、控制和消除境外公共安全事件可能带来的危害，保障境外人员和财产安全，维护公司声誉（实效、目标）2012年12日11日下发《中国石化境外公共安全培训管理办法》及《中国石化境外公共安全培训标准》（以下简称“培训标准”）3目的和背景背景：2007年底下发《中国石化境外公共安全管理办法（试行）》

2、，要求加强外派人员的安全教育和应急培训2008年下半年外事局组织编写《中国石化境外公共安全培训系列教材（试用）》，包括《境外公共安全与风险评估》、《境外作业单位公共安全管理与运行》、《境外突发事件的应急与处置》、《境外公共安全管理指南》四个分册2009年上半年外事局又组织编写《境外公共安全突发事件百例》2009年8月下发《关于进一步规范和加强境外公共安全管理工作的通知》，首次提出“管理培训、全员培训、现场培训”和“不培训、不派出”的要求。2009年12月下发《中国石化境外公共安全培训管理办法（试行）》2010年4月1日正式实行外派中方人员“不培训、不派出”的制度。4目

3、的和背景存在问题：总体上，各单位对境外公共安全培训工作都比较重视，通过完善培训内容，创新培训方式，培训质量和效果不断提高，体现在全员安全意识不断增强，防范技能不断提高，尤其是各级管理人员把握境外公共安全主要管理环节的能力不断加强，对于境外公共安全管理水平的不断提升，促进中国石化境外公共安全局面明显好转起到重要作用。但也存在以下问题：培训内容五花八门培训时间长短不等培训要求松紧不一培训质量参差不齐5目的和背景目的和背景13总体要求中国石化境外公共安全培训标准624培训对象、目标及内容培训管理与实施1包括四个方面：境外公共安全培训按照“归口管理、分级负责、规范标准、统一发

4、证”的原则，采取“理论与实操并重，境内与境外结合”的方式组织实施。所有长期外派人员和短期赴红色（极高风险）、橙色（高风险）国家（地区）现场技术支持和临时工作人员，均须参加出国（境）前的境外公共安全培训并取得培训合格证书，严格实行“不培训不派出、培训不合格不派出”制度。7总体要求所有新到境外机构、项目人员（包括中国籍员工、国际员工、当地员工）均须参加境外现场上岗前的公共安全培训，严格实行“不培训不上岗”制度。各派出单位和境外机构、项目应把境外公共安全培训费用作为专项开支列入年度预算，保证培训工作顺利开展。8总体要求目的和背景13总体要求中国石化境外公共安全培训标准924

5、培训对象、目标及内容培训管理与实施110培训对象、目标及内容对象境内管理人员境外管理人员一般外派人员境外现场人员基于现阶段境外公共安全管理现状，按照不同培训对象设置培训目标及内容。随着境外公共安全形势的发展变化，为不断提升境外公共安全管理水平，满足境外公共安全培训复训的需要，培训目标和内容应及时更新和完善。11培训对象、目标及内容12一、境内管理人员指各派出单位负责境外公共安全工作的有关领导及境外公共安全管理部门、涉外业务管理部门和外事部门（包括直属企业相关二级单位）负责人、安全主管等人员。境内管理人员培训对象、目标及内容13培训目标：重点强化境外公共安全工作重要性的

6、认识，牢固树立“以人为本、安全第一、预防为主、全员参与”的理念，提高履行境外公共安全管理责任主体职责的能力（以人为本---生命为本，科学发展---安全发展，构建和谐社会---关爱生命）。掌握国家有关境外公共安全工作的方针政策、法律法规。熟知中国石化境外公共安全管理规章制度、标准规范。熟练掌握境外公共安全管理实务，包括境外公共安全管理体系、运行机制、工作程序和主要环节。境内管理人员培训对象、目标及内容14境内管理人员培训对象、目标及内容培训内容（四个模块）：1.国际安全形势及领事保护（理论讲授）2.中国石化境外公安全管理实务（理论讲授）3.外派人员保险与紧急救援服务（理

7、论讲授）4.境外公共安全防范技能训练（实操训练）15境内管理人员培训对象、目标及内容模块内容国际安全形势及领事保护国家有关方针政策、法律法规、涉外突发事件应急预案国际安全形势概述及境外公共安全风险类型海外领事保护及典型案例分析中国石化境外公安全管理实务中国石化境外公共安全管理规章制度和标准规范、管理体制、运行机制、工作程序和主要环节等中国石化境外公共安全事件应急预案及应急处置、舆情应对等涉外法律风险防范中国石化境外公共安全典型案例分析外派人员保险与紧急救援服务中国石化外派人员人身意外及雇主责任保险规章制度及相关要求紧急救援服务（国际SOS）主要内容及