基层检察院推进社会管理创新的途径

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1、基层检察院推进社会管理创新的途径　　深入推进“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作，是中央作出的重大部署，更是当前检察工作的重中之重，是检察工作的根本。为把基层检察工作更好地融入党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，努力做社会管理创新的建设者、参与者、促进者，有以下途径:　　一、适应社会管理方式变化，突出法律监督的宪政角色，以监督促规范，寓监督于服务，切实承担起检察机关应有的职能作用。　　1.以强化法律监督为平台，以监督促规范，将社会管理创新与加强法律监督工作有机结合。实践深化社会管理创新是促进经济社会协调发展的迫切

2、要求。社会管理与检察机关法律监督密切相关，社会管理既是检察机关法律监督工作的重要内容、也是检察机关法律监督工作的重要责任。深入推进社会管理创新工作，必须立足法律监督职能，积极促进加强社会建设、完善社会管理体系。　　2.以健全诉讼监督工作机制为保障，强化协作意识，加大基层检察机关推动社会管理创新的辐射性。在基层检察机关内部各部门之间实现左右联动，建立侦查、侦监、公诉、警务、技术“五位一体”的办案机制，注重提高立案监督、侦查监督、审判监督的水平；建立侦控、侦防、捕诉等多项联动机制，相关部门互通阶段性工作情况，对于工作中遇到的突发性问题及时协调解决。通过开

3、展量刑建议来确保罪刑相适应的刑法基本原则落在实处，建立和完善信息通报制度，将事后监督变成事中监督，进一步强化诉讼监督力度。　　3、以严厉查办职务犯罪案件为抓手，净化社会环境，促进社会管理相关部门和国家工作人员正确履行职责。强化创新意识，面对侦查工作中迫切需要突破的难题，以创新社会管理机制为载体，紧密结合检察工作实际，探索侦防一体化新途径，建立侦防一体化新机制。一方面突出查办涉及民生领域的职务犯罪案件，围绕解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。另一方面围绕建设廉洁和公正高效的法治环境，重点查办司法领域的徇私枉法、枉法裁判、危害司法公正、破坏社会

4、公平正义的渎职侵权犯罪案件；充当黑恶势力和严重刑事犯罪保护伞的渎职侵权犯罪案件。　　4.以深化民生检察服务机制为着力点，强化审判监督，提高社会管理创新的实效性。着力构建以抗诉为中心的多元化审判监督格局，把抗诉与检察建议有机结合起来，打造以“民事行政虚假诉讼查处”、“民事申诉调处”为特色品牌的为民服务绿色窗口，始终把办案放在第一位，并把办案同服务经济建设，社会矛盾化解，维护社会稳定结合起来。把提高抗诉案件的质量作为核心工作来抓，注重效果，提高抗诉案件的改判率。　　5.以落实宽严相济刑事司法政策为切入点，打防结合，充分发挥刑事司法政策在解决社会管理问题中

5、修复社会关系的作用。一方面对严重暴力性犯罪施以重拳，形成重大案件提前介入、引导侦查取证等相关工作机制，在批捕、起诉条件上准确把关，构建高压安全网。另一方面在坚持依法严厉打击严重刑事犯罪的同时，着眼于化解矛盾、促进和谐，积极推进轻微刑事案件快速办理、被告人认罪案件简化审理等工作，继续探索和规范刑事和解办案方式。　　二、适应社会管理的目标要求，找准与其他国家机关之间职能作用的共同性、差异性、独特性，承担在社会管理方面的主导作用、辅助作用和服务作用，科学理性的推进社会管理创新。　　1.立足眼前，突出重点工作。在“吃透上情、摸透社情、立足院情”的基础上，选择

6、几个重点项目，专门制订计划，强化执行，做到既能够对原有的做法起到承上启下的作用，又能够使之作为一项制度长期坚持，不会因为个人意志、观点的变化而变化，为社会管理创新发展提供坚实的实践基础。　　2.立足职能，找准创新渠道。创新渠道可以分为原始创新、集成创新和消化吸收再创新三种。原始创新是指在检察系统中独一无二的工作思路、工作方法。集成创新是指融合人才、管理、监督等多种资源对检察业务进行的创新。消化吸收再创新是指在借鉴成功典型和他人经验的基础上进行升华和创新。　　3.立足大局，实现创新实效。检察社会管理创新既要坚持从本部门、本科室的实际出发，创造性的开展工

7、作，更要注意了解大局，服从大局、服务大局，把各项工作放到大局中来认识，看是否符合大局利益，是否有利于大局。紧跟形势发展变化，不断研究新情况、发现新问题、寻求新对策。牢牢掌握工作的主动权，增强工作的前瞻性，深刻把握新时期检察工作的客观规律，积极探索和创新符合中国国情的社会管理机制。　　4.立足人才，搭建创新平台。充分发挥本院检察人员进行社会管理创新的积极性和创造性，引导每一个干警为社会管理创新不断地扩展自我能力、不断突破自我极限、不断实现自我发展。搭建检察机关参加社会管理服务平台，促推联动共建。推行民生服务热线、建立网上申诉邮箱等便民利民措施，深入基层

8、、深入群众，准确把握人民群众的司法需求。　　三、适应社会管理形势的变化和需要，积极拓展、延伸法律监督职能，在