zjkz06-建设项目招标投标与合同价的签订

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1、退出上一页继续课主页第一节建设项目招标投标概述第二节建设项目施工招标投标第六章建设项目招标投标与合同价的签订第三节施工合同与承包合同价退出继续课主页下一页章主页§6-1建设项目招标投标概述一、招标投标的概念和性质建设工程招标是指招标人在发包建设项目之前，依据法定程序，以公开招标或邀请招标方式，鼓励潜在的投标人依据招标文件参与竞争，通过评定，从中择优选定得标人的一种经济活动。建设工程投标是工程招标的对称概念，指具有合法资格和能力的投标人，根据招标条件，在指定期限内填写标书，提出报价，并等候开标、决定

2、能否中标的经济活动。(一)招标投标的概念退出继续课主页下一页章主页招标实际上是邀请投标人对招标人提出要约（即报价），属于要约邀请。投标是要约，它符合要约的所有条件，如具有缔结合同的主观目的；一旦中标，投标人将受投标书的约束；投标书的内容具有足以使合同成立的主要条件等。中标通知书是承诺。(二)招标投标的性质退出继续课主页下一页章主页1.基本形成了由市场定价的价格机制，使工程价格更加趋于合理。2.能够不断降低社会平均劳动消耗水平，使工程价格得到有效控制。3.便于供求双方更好地相互选择，使工程价格更加符

3、合价值基础，进而更好地控制工程造价。4.有利于规范价格行为，使公开、公平、公共的原则得以贯彻。5.能够减少交易费用，节省人力、物力、财力，进而使工程造价有所降低。(三)招标投标的意义退出继续课主页下一页章主页(四)招标投标的法律、法规框架时间发布部门法律、法规1984年国家计委、城乡建设环境保护部《建设工程招标投标暂行规定》1991.11.21建设部、国家工商行政管理局《建筑市场管理规定》1992.12.30建设部《工程建设施工招标投标管理办法》1994.12.16建设部、国家体改委《全面深化建筑

4、市场体制改革的意见》1999.3.15全国人大《中华人民共和国合同法》1999.8.30全国人大常委会《中华人民共和国招标投标法》2000.5.1国家计委《工程建设项目招标范围和规模标准规定》2000.7.1国家计委《工程建设项目自行招标试行办法》和《招标公告发布暂行办法》2001.7.5国家计委等七部委《评标委员会和评标办法暂行规定》2001.7期间建设部《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》《房屋建筑和市政基础设施工程招标投标管理办法》《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》2001.1.10

5、国家发展计划委员会《国家重大建设项目招标投标监督暂行办法》2003.3.8国家发展计划委员会等七部委《工程建设项目施工招标投标办法》2007.11.1国家发展计划委员会等九部委《<标准施工招标资格预审文件>和<标准施工招标文件>试行规定》退出继续课主页下一页二、建设项目招标的范围、种类与方式章主页(1)大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目。(2)全部或者部分使用国有资金或国家融资的项目。(3)使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。(一)建设项目招标的范围1.《招标投标法

6、》的规定退出继续课主页下一页章主页(1)施工单项合同估算价在200万元人民币以上的。(2)重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的。(3)勘察、设计、监理等服务的采购、单项合同估算价在50万元人民币以上的。(4)单项合同估算价低于第(1)、(2)、(3)项规定的标准，但项目总投资额在3000万元人民币以上的。2.《工程建设项目招标范围和规模标准规定》的规定退出继续课主页下一页章主页(1)涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾而不适宜招标的。(2)属于利用扶贫资金实行以工代赈需

7、要使用农民工的。(3)施工主要技术采用特定的专利或者专有技术的。(4)施工企业自建自用的工程，且该施工企业资质等级符合工程要求的。(5)在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程的，原中标人仍具备承包能力的。(6)法律、行政法规规定的其他情形。3.《工程建设项目施工招标投标办法》中关于可以不招标的项目的规定退出继续课主页下一页章主页(二)建设工程招标的种类建设工程项目总承包招标建设工程勘察招标建设工程设计招标建设工程施工招标建设工程监理招标建设工程材料设备招标退出继续课主页章主页(三)

8、建设工程招标的方式1.从竞争程度进行分类公开招标邀请招标无限竞争性招标有限竞争性招标依法必须进行招标的项目，全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或主导地位的，应当公开招标。2.从招标的范围进行分类3.从招标的组织形式进行分类上一页退出继续下一页章主页课主页§6-2建设项目施工招标投标一、建设项目施工招标的一般流程建设项目施工招标是一项非常规范的管理活动，一般包括：招标活动准备，发布资格预审公告或招标公告，资格预审，编制发售招标文件，勘察现场、召开投标预备会，投标、开标、评标、