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1、对工程责任成本管理与控制的探讨中铁十局党委办公室建筑施工业属于劳动密集型和一般竞争行业，容易受到市场的冲击影响，且在施工生产过程中容易形成浪费和造成损失。特别是国家对建筑产品实行招投标制度以来，建筑市场“僧多粥少”的局面更加严峻，国有建筑施工企业的平均利润不断下降。在这样的背景下，建筑施工企业要摆脱目前效益低、积累少、资金紧张的困境，根本途径是抓好内控管理工作，建立目标责任制和成本目标控制制度，建立一套能够适应项目法施工、管理、控制、核算和考核的责任成本管理思路与方法，并把责任成本目标管理与控制工作穿于整个项目管理中去，从各个环节进行成本的预测、控制、
2、核算、分析与考核。一、当前建筑施工企业成本管理存在的主要问题1、成本管理行为存在较大的盲目性 目前大多数建筑承包企业往往在工程中重质量、重技术,轻管理、轻成本控制,工程财务多实行记账式管理,不能将工程成本信息及时准确地反馈给项目经营决策者,容易造成工程成本失控。有的工程完成后不进行成本分析总结,亏损不知亏在何处,赚钱也不知赚在哪里,自始至终是一笔糊涂账。有些项目经营管理者虽注重在实践中节约成本,处处想着省钱,但未能有意识地制定系统合理的控制依据,控制过程缺乏科学性和9持续性,控制结果也不能进行科学准确的评价。因此,其行为在某种程度上带有盲目性。2、
3、从事成本管理的项目管理人员存在一定的道德风险从事成本管理的项目管理人员往往从项目部甚至项目管理人员自身利益出发,故意违反成本管理的有关规定。例如:项目管理乏力,项目与项目之间成本分配不合理,乱挤、乱摊成本费用,经常是拆了东墙补西墙;有的项目经理为了执行起来相对风险少,压力小,往往尽量加大成本,目标成本中水分含量大;在施工合同、材料采购合同的签订及施工过程的各个环节中,也存在少数人内外勾结以损公肥私,牟取现金或实物,无形中加大了项目成本。3、忽视了工程项目“质量成本”的管理和控制 “质量成本”是指为保护和提高工程质量而发生的一切必要费用,以及因未达到
4、质量标准而蒙受的经济损失。长期以来,多数施工企业未能充分认识质量和成本之间的辩证统一关系,习惯于强调工程质量,而对工程成本关心不够,造成工程质量虽然有较大提高,但为提高工程质量所付出的质量成本增加了,经济效益不理想,企业资本积累不足;项目经理部也存在片面追求经济效益而忽视质量的倾向,虽然就单项工程而言,利润指数可能很高,但因质量上不去,可能会增加因未达到质量标准而付出的额外质量成本,既增加了成本支出,又对企业信誉造成不良影响。4、缺乏一套完善的责权利相结合的成本管理体制 坚持责权利相结合的原则,奖罚分明,是促进施工企业成本管理工作健康发展的动力，是9实
5、施低成本战略的重要武器。目前有些施工企业因为各部门、每个岗位责权利不相对应,以至于无法考核其优劣,以致于出现了干多干少一个样,干好干坏一个样的局面。这种只安排工作而不考核其工作效果,或者只奖不罚,奖罚不到位的做法,也给成本管理工作带来不可估量的损失。二、责任成本管理的特点和优点项目责任成本管理与控制指施工企业根据承接项目的项目内容、预算定额、取费标准、结算价格编制责任成本预算,然后以委托经营责任书的形式委托给项目经理加以实施,节奖超罚,从而把员工的个人收入同项目责任成本的控制效果紧密联系起来,以此调动各组织、各部门降低成本的积极性。责任成本管理与控制区
6、别于传统的成本管理模式，具有突出的特点。与传统成本管理模式相比，责任成本管理的特点主要表现为以下三个方面：一是传统的成本管理是静态的管理，工程完成后算帐，即使亏损也无法弥补；责任成本管理是贯串施工全过程的动态的成本管理，可及时协调成本计划，保证项目责任成本目标的实现。二是传统的成本管理是单一的算帐，具有单一性；责任成本管理是包括工、料、机、质量、安全、进度等在内的全面管理，具有综合性。三是传统的成本管理是业务部门算帐，算、干分离，职责不清；责任成本管理是责任层层分解落实，参加工程项目的全体人员参加算帐，参加管理，真正的生产第一线的管理和控制。 由上述
7、传统成本管理和责任成本管理与控制对比来看，9对工程项目实行责任成本管理,可以促进全体职工和基层领导转变思想观念,克服那种只管干不管算,重完成产量不重视资源投入,重产值不重视效益的现象,变“要我算”为“我要算”,增产节约,不断提高经济效益;可以提高全体职工的全面管理意识,从而达到提高工程质量,加快工程进度,确保安全生产的目的,正确处理成本与质量、进度、安全等的关系;可以调动全体职工的积极性,提高工作效率,降低施工成本中的工费成本。三、加强责任成本管理的方法和途径工程项目责任成本控制的基本任务是执行有关的成本开支范围、费用开支标准、工程预算定额等,制定积极
8、的、合理的计划成本和降低成本的措施,严格、准确地控制和核算施工过程中发生的各项成本,及时地提供
