食品安全风险评估与风险交流指南

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1、食品安全风险评估foodsafetyhazardassement1950年以来广泛用于生产化工产品聚丙烯酰胺的前体物质。聚丙烯酰胺主要用于水的净化处理、纸浆的加工及管道的内涂层等丙烯酰胺案例2002年4月瑞典国家食品管理局（NationalFoodAdministration，NFA）和斯德哥尔摩大学研究人员率先报道，在一些油炸和烧烤的淀粉类食品，如炸薯条、炸土豆片、谷物、面包等中检出丙烯酰胺；之后挪威、英国、瑞士和美国等国家也相继报道了类似结果。丙烯酰胺具有潜在的神经毒性、遗传毒性和致癌性。食品中丙烯酰胺的污染引起了国际社会和

2、各国政府的高度关注我国居民是否有健康风险？对食品进行丙烯酰胺的危险性评估才能回答哪些食品含有丙烯酰胺？各人群摄入量是多少？是否有危害？危害大小………提出问题食品中丙烯酰胺的形成食品中丙烯酰胺的含量人群丙烯酰胺的可能摄入量一般人群1ug/kgbw/天；高消费者大致为4ug/kgbw/天健康危险性评估低风险！（致癌性、神经毒性）什么是食品安全危险性评估？是对人体接触的食源性危害而产生的已知或潜在的对健康不良作用的科学评价，是纯科学的评估过程，由科学家独立完成，评估得出的结论可以是定性和定量的两种形式，适用于所有人群。2009年6月我

3、国颁布实施的《中华人民共和国食品安全法》明确规定建立食品安全风险监测和风险评估制度食品安全法明确规定2011年10月13日—负责食品安全风险评估的国家级技术机构食品安全风险评估能解决什么样的问题？新模式终端食品检验为主的监管—监管缺乏分类，抓不住重点—监管是静态，缺乏动态过程监管—监管的时机是滞后，缺乏超前主动的预防新模式—食品安全风险分析食品安全风险分析框架风险分析是一种用来估计人体健康和安全风险的方法“它可以确定并实施合适的方法来控制风险”并与利益相关方就风险及所采取的措施进行交流可以利用风险分析来获得食品供应链中某种污染物

4、风险水平的信息和证据“帮助政府决定采取何种应对措施（如设定或修改该污染物的最大限值、增加污染物的检测频率、审核标识要求、为特殊人群提供建议、对问题食品发布产品召回和“或”进口禁令等风险分析是一个结构化的决策过程，由3个相互区别但紧密相关的部分组成：风险管理、风险评估和风险交流。它们是整个风险分析中互相补充且必不可少的组成部分。虽然图中显示它们是独立的部分，但实质上是一个高度统一的整体。在典型的食品安全风险分析过程中，管理者和评估者几乎持续不断地在以风险交流为特征的环境中进行互动交流。所以，当上述3个组成部分在风险管理者的领导下成

5、功整合时，风险分析最为有效!一、风险管理食品安全风险管理是一个在与各利益方磋商过程中权衡各种政策方案的过程。该过程考虑风险评估和其他与保护消费者健康及促进公平贸易活动有关的因素，并在必要时选择适当的预防和控制方案!内容（一）初步风险管理活动步骤1：识别与描述食品安全问题步骤2：描述风险轮廓步骤3：建立广泛的风险管理目标步骤4：确定是否有必要进行风险评估步骤5：制定风险评估政策步骤6：委托风险评估步骤7：评判风险评估结果步骤8：对食品安全问题进行分级并确立风险管理的优先次序（二）风险管理措施的选择步骤1：确定现有的管理措施步骤2：

6、评价可供选择的管理措施步骤3：选择风险管理措施确定消费者健康保护的期望水平决定最优风险管理措施（三）实施风险管理决策近年来，关于国家食品安全管理机构的设置，在不同国家已经出现了新的方式，将所有国家级食品安全监管部门整合到一个机构有几大优点：例如减少重复工作和责任交叉，提高政府食品监管措施实施的效果等，将以往分散在几个执法部门中的工作进行整合，对于食品安全采用多学科综合性的管理手段，并实施基于风险的“生产-消费”全过程管理措施具有实际意义（四）监控与评估二、风险交流食品安全风险交流在风险分析全过程中，风险评估人员、风险管理人员、消

7、费者、产业界、学术界和其他感兴趣各方就风险、风险相关因素和风险认知等方面的信息和看法进行互动式交流。内容包括风险评估结果的解释和风险管理决定的依据!（一）食品安全风险分析过程中风险交流的关键内容识别食品安全问题建立风险轮廓建立风险管理目标制定风险评估政策委托风险评估任务实施风险评估完成风险评估风险分级并确定优先次序识别并选择风险管理措施实施监控和评估（二）风险交流的实践交流的目的交流策略识别“利益相关方”交流的方法和途径三、风险评估食品安全风险评估风险评估被认为是风险分析中“基于科学”的部分，而风险管理是在选取最优风险管理措施时

8、对科学信息与其他因素：如经济、社会、文化与伦理等进行整合和权衡的过程。实际上“风险评估”也可能包含一些不完全科学的判断与选择，风险管理者对风险评估者运用的科学方法要有一个正确的理解。1.《病原微生物实验室生物安全管理条例》第七条规定，国家根据病原微生物的传染性、