食品安全突发事件应急处置

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1、食品安全突发事件应急处置食品安全委员会办公室主要内容☞党中央对食品安全的定义☞食品安全法相关规定☞食品安全事故相关概念及规定☞突发事故应急处置相关任务☞提高应急处置能力一、党中央对食品安全的定义党的十八大提出：加强公共安全体系建设。党的十八届三中全会围绕健全公共安全体系建设提出：健全公共安全体系，明确将食品药品安全纳入公共安全体系。提出食品药品安全、安全生产、防灾减灾救灾、社会治安防控等方面体制机制改革任务。一、党中央对食品安全的定义习近平总书记的讲话精神：2016年8月19日至20日，习近平在全国卫生与健康大会上说：要贯彻食品安全法，完善食品安全体系，加强食品安全监管，严把从农田到餐

2、桌的每一道防线。要牢固树立安全发展理念，健全公共安全体系，努力减少公共安全事件对人民生命健康的威胁。一、党中央对食品安全的定义二、食品安全法相关规定第102条国务院组织制定国家食品安全事故应急预案。县级以上地方人民政府应当根据有关法律、法规的规定和上级人民政府的食品安全事故应急预案以及本行政区域的实际情况，制定本行政区域的食品安全事故应急预案，并报上一组人民政府备案。食品生产经营企业应当制定食品安全事故处置方案，定期检查本企业各项食品安全防范措施的落实情况，及时消除事故隐患。第142条违反本法规定，县级以上地方人民政府有下列行为之一的，视情节分别给予记大过、降级或者撤职、开除等相关处分

3、：（一）对发生在本行政区域内的食品安全事故，未及时组织协调有关部门开展有效处置，造成不良影响或者损失。（二）隐瞒、谎报、缓报食品安全事故。第143条第二款未制定本行政区域的食品安全应急预案，或者发生食品安全事故后未按规定立即成立事故处置指挥机构、启动应急预案。二、食品安全法相关规定三、食品安全事故相关概念及规定食品安全法关概念：--食源性疾病：指食品中致病因素进入人体引起的感染、中毒性等疾病。--食物中毒：指食用了被有毒有害物质污染的食品或者食用了含有毒有害物质的食品后出现的急性、亚急性疾病。--食品安全事故：指食物中毒、食源性疾病、食品污染等源于食品，对人体健康有危害或者可能有危害的

4、事故。三、食品安全事故相关概念及规定（一）食品安全事故概念：1.有狭义和广义两种。狭义指的是食品安全事故。广义指的是与食品安全相关的各种新闻事件，不仅包括各种食品安全事故，还包括食品安全法律的颁发、食品安全政策的出台、重大食品安全计划的实施等等。2.突发事件：突然发生造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾害、公共卫生事件和社会安全事件。公共卫生事件：重点传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食品药品医疗器械质量安全事件、其他严重影响公众健康事件。3.舆情事件：不同于传统意义上的突发事件，难以用过去惯用的标准来衡量。很多网络和媒体炒得很热，持续多日的食

5、品药品突发事件，往往并没有对哪些人造成明显的显见的损害，但它造成的社会影响却是巨大的。三、食品安全事故相关概念及规定（二）食品安全事故分级标准和响应规定：（三）从健康危害的程度来看，食品安全事故范围包括健康损害和健康危害2个方面：--健康损害事故：发生或可能发生食物中毒，食源性疾病均属于食品安全事故，表现为与食物中致病因子相对应的健康损害及临床症状和体征（一般需要经过流行病学调查认定）。--健康危害事故（或者称食品污染事故）：对人体健康有危害或可能有危害的食品污染也属于食品安全事故。（一般需要经过卫计部门的风险评估）--法定的食品安全事故，其前提是由食品生产经营者或者其生产经营的食品所

6、引起，消费者自己造成的健康损害不应称之为事故，犯罪分子投毒或者恐怖事件也不应称之为食品安全事故。三、食品安全事故相关概念及规定三、食品安全事故相关概念及规定（四）食品安全突发事件的特点1.高度关注性；2.影响不确定性；3.健康损害性；4.范围广泛性；5.认定复杂性；6.危害严重性（五）应急管理工作的基本原则1、统一领导、分级负责；2、快速反应、协同应对；3、预防为主、防治并重；4、科学严谨、依法处置。四、突发事故应急处置相关任务1、及时准确查清事故性质和原因：☞事故的性质是指是否定性为食品安全事故，☞完整的事故原因调查包括导致事故的食品（包括进食的餐次）、致病因子以及致病因子污染食品的

7、原因。☞及早控制有危害的食品。☞积极协助救助病人☞收集事故相关的违法证据，认定并追究事故责任☞提出预防事故再次发生的措施和建议。四、突发事故应急处置相关任务2、食品安全事故相关信息报告事故监测信息（食源性疾病监测、疾病监测）☞医疗机构发现其接收的病人属于食源性疾病病人、食物中毒病人、或者疑似食源性疾病病人、疑似食物中毒病人的，应当及时向所在地县级人民政府卫生行政部门报告有关疾病信息。☞卫生行政部门接到事故报告后，要立即组织医疗机构救治。☞卫生行