食品安全突发事件应急处置培训

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1、突发事件定义突发事件：突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。(《中华人民共和国突发事件应对法》，2007)食品药品安全突发事件：突然发生，对社会公众健康造成或可能造成的严重损害的，需要采取应急处置措施予以应对的食品药品安全事故或事件。食品药品突发事件应急预案涵义：针对可能的食品药品安全突发事件，为保证迅速、有序、有效地开展应急处置、降低损失而制定的有关有关计划和方案。目的：解决事前、事发、事中、事后，谁来做(WHO)、做什么(WHAT)、何时做(WHEN)、怎样做(HOW)的问题突发事

2、件应急处置法律体系第一层次：《突发事件应对法》、《突发公共卫生事件应急条例》第二层次：《食品安全法》、《药品管理法》、《药品不良反应监测与报告管理办法》等部分条款第三层次：国家、地方、企事业单位制定的应急预案第四层次：应急处理方法的规范性文件和实施细则效力级别法律法规名称立法机构发布时间实施日期时效性法律中华人民共和国突发事件应对法全国人大常委会2007.8.302007.11.01现行有效中华人民共和国食品安全法全国人大常委会2009.02.282009.06.01现行有效行政法规中华人民共和国食品安全法实施条例国务院2009.07.202009.07.20现行

3、有效突发公共卫生事件应急条例（修订版）国务院2011.01.082011.01.08现行有效规范性文件国家突发公共事件总体应急预案国务院2006.01.082006.01.08现行有效国家食品安全事故应急预案国务院2011.10.052011.10.05现行有效工商行政管理系统流通环节重大食品安全事故应急预案国家工商行政管理总局2006.04.152006.04.15现行有效卫生部食品安全事故应急预案(试行)卫生部2013.01.072013.01.07现行有效地方文件四川省重大食品安全事故应急预案川办函〔2006〕33号2006.02.20自贡市重大食品安全事故

4、应急预案自府办发〔2006〕60号我国食品安全事故应急处置法律法规体系食品安全应急处置相关责任机构及其职责基于2013年国务院机构改革之后卫生行政部门《食品安全法》规定的基本主体地位发生了根本性变化。仅承担食品安全风险评估和食品安全标准制定的职责。食品药品监督管理部门由原来的食品安全事故的协同处理主体转化为了基本主体。承担《食品安全法》第七十二条第一款规定的相关职责。疾病预防控制机构“把脉探因”的职能。对食品安全事故可能产生的影响、危害，以及引起事故的病理性原因进行分析和调查。国务院食品安全委员会职责由国家食品药品监督管理总局承担。对重特大食品安全事故的指挥协调

5、。事故发生单位政府及有关部门医疗救治单位不同环节对食品安全问题的处理手段事故发生单位包括因事故而出现的疾病病例所在单位，如工厂、学校、托幼机构和看护机构等集体单位，以及导致事故发生单位，如食品生产加工单位、经营单位、销售单位等。1、及时组织事故所致疾病病例的医疗救治；2、将事故发生情况迅速、如实报告所在地食品安全综合协调部门；3、如事故由本单位及提供食物的失误所致，还需要对相关的食品及其原料、工用具、设备和现场进行封存；4、导致事故发生的单位对可能产生问题的生产经营活动进行合法有效的控制。医疗救治单位通常为医疗卫生机构，提供的往往不只是对事故所致疾病患者的救治，还

6、能为事故的调查取证工作提供重要线索。1、为疾病患者提供医疗救治；2、详细询问病史、发病时间，做好完整的病历记录；3、保存好事故病例的血清、呕吐物、排泄物等临床标本。政府及有关部门1、依法强制性就地或异地封存食品相关原料及工具；2、责令食品生产经营者对被污染工具和用具进行彻底清洗、消毒，消除污染；3、责令生产经营者召回、停止经营及进出口，并销毁；4、组织检验力量对食品污染因素进行检验检测，对确认未污染的食品解封；5、涉嫌犯罪的情况需要公安部门及时介入；6、通过各种有效途径向社会公众发布预警信息。食品安全事件分类食品安全突发事件全面应急管理体系架构监测系统预警系统处置

7、系统恢复系统配合四大系统的构建，还需要完善食品安全突发事件应急管理的组织机构、技术标准、信息系统、物资保障、宣传教育、监督评价等系统平台。食品安全突发事件的监测系统监测系统食品安全风险要素监视情报系统食品安全突发事件识别食品安全突发事件检查表食品安全突发事件预估预警系统食品安全突发事件风险评价指标体系分析模型食品安全突发事件报警安全级一级危机二级危机三级危机食品安全突发事件预控危机排除、转移、弱化管控食品安全突发事件的预警系统风险监测评估与预警体系建设概况体制与机制建设组建风险评估专家委员会成立“国家食品安全风险评估中心”初步形成国家食品安全风险监测体系国家风险监

8、测网络的建