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时间:2019-07-16
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1、一.奥派电子政务教学实践平台包括:档案管理、会议管理、政府信息门户、行政审批系统、政府办公系统、公文传输平台、招标采购平台以及国有资产管理八大模块。二.奥派系统特点:全动态信息发布多元化服务个性化服务双向数据流动三.电子政务的直观理解:指公共管理部门应用现代信息和通信技术,将管理和服务的各项具体业务通过网络技术进行集成,在互联网上实现组织结构和工作流程的优化重组,超越时间、空间与部门分隔的限制,全方位地向社会提供优质、规范、透明的管理和服务。四.电子政务的内涵与实质应用现代电子信息技术和公共管理理论,对传统政务进行持续不断革新,以开展高效、公开的政府服务。利用
2、信息技术,将政府内部和外部的管理与服务的职能无缝集成。从以下三个方面对电子政务的内涵做全面的理解:1.电子政务的主体是政府机关。广义上的电子政务既包括政府机关行使行政职能,也包括立法、司法机关以及其他一些公共组织管理活动的开展和事务的处理。本课程对电子政务主体的定位是广义的政府机关;2.电子政务的范畴涵盖政府机关内、外的管理与服务工作。电子政务要求在提高政府机关内部管理绩效的基础上,借助高新技术和网络平台,全方位、高效地开展政府机关自身、机关之间以及面向政府机关与其他社会组织和公众的管理与服务工作;3.电子政务的重点是“政务”而非“电子”。技术只是辅助手段而非
3、“主角”。电子政务的重点是“政务”,是管理,是服务。从根本上说,电子政务是政府管理方式的革命,也是改变行政流程的一场革命。五•从服务对象来看,电子政务的业务内容主要包括4个方面:•1、政府间的电子政务(Gov-Gov,G2G)•是上下级政府、不同地方政府、不同部门之间的电子政务,这些政务应用系统主要运转在政务内网和政务专网上。主要包括:(1)电子法规政策系统;(2)电子公文系统;(3)电子司法档案系统;(4)电子财政管理系统;(5)电子办公系统;(6)电子培训系统;(7)业绩评价系统。中央一级:侧重G2G•侧重政府决策系统以及政府机构资源共享方面。•重点:政务
4、内网建设;政府内部决策系统而非互动性例如:财政部的预算编制•2、政府对企业的电子政务(Government-Business,G2B)•是指政府通过电子网络系统进行电子采购与招标,精简管理业务流程,快捷迅速地为企业提供各种信息服务,这些业务主要运转在政务外网上。•主要包括:(1)电子采购与招标;(2)电子税务;(3)电子证照办理;(4)信息咨询服务;(5)中小企业电子服务。地方一级:侧重G2B•侧重对行业或企业的管理和服务上面•节约成本,提高效率,如北京市网上工商办公平台。•例如中关村科技园的数字园区•3、政府对公民的电子政务(Government-Citiz
5、en,G2C)•是指政府通过电子网络系统为公民提供各种服务,这些服务主要运转在政务外网上。•主要包括:(1)教育培训服务;(2)就业服务;(3)电子医疗服务;(4)社会保险网络服务;(5)公民信息服务;(6)交通管理服务;(7)公民电子税务;(8)电子证件服务基层一级:侧重G2C侧重创造社区信息化环境方面。管理——服务,实现政府与社会的无缝对接。例如佛山市南海区的电子政务工程•4、政府内部的电子政务(E2E)•政府自身人财物的电子化管理六•六、电子政务的业务模型从纵向分析,可以分为基础层、领域层和综合层等三个层次。•基础层集中体现了对全社会经济活动中基本要素的
6、管理;•领域层则实现对不同的政府基本职能部门的有效管理;•综合层是各级政府的决策层和战略管理层。七.国外电子政务的设计先进理念1、电子政府是顾客的政府“顾客第一”的理念源自私人部门,它们为了在竞争中取胜,必须关心顾客的需求和偏好,在最短的时间内,以最低的成本,最高效地提供顾客所需的服务和产品,这种做法被称为“面向顾客”。其实践引发了公共部门的革命,顾客理念逐渐入驻政府。在电子政府的设计理念中,面向顾客的政府有7大特征:1.每周7天,每天24小时的服务;2.政府只有一个前台;3.“一站式”服务;4.竭力为每位顾客服务;5.以顾客为中心的保护隐私政策;6.提供自助
7、式服务;7.能够超越部门界限进行协调。2、电子政府是以公民为中心的政府互联网时代的标志之一是定制,即“大规模的用户化”,它与大规模的生产相结合,依靠信息技术增加产品的多样性并降低成本。在电子政府设计理念中,公共服务用户化的战略包括:1.为公民提供更多的服务选择;2.帮助顾客做出选择;3.承认所有人都有个性化的需求,并为其需求和偏好提供服务;4.为公民提供自助的信息和服务;5.在建设用户化政府的同时,注意保护公民的隐私。3、电子政府是网络化结构的政府互联网为组织之间迅捷、低成本的交流创造了条件,无论是公共部门还是私人部门的高效组织,都注重从僵硬、官僚制的组织形态
8、转向富有弹性的网络化结构。这一理念表现
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