省对市(州)县财政激励约束考核办法

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1、省对市（州）县财政激励约束考核办法根据《四川省财政厅关于进一步完善省对市（州）县财政激励约束考核办法，切实缓解县乡财政困难的意见》，我厅对原《省对市（州）县财政激励约束考核办法》进行了修改和完善。具体考核办法如下：一、对县级财政激励约束的考核（一）考核指标A、县（含市、区，下同）级财政税收征收努力程度；B、应由同级财政保障的行政事业单位职工工资和离退休费发放情况；C、财政供养人员控制情况；D、财政平衡情况；E、县级政法经费保障情况；F、农村义务教育公用经费保障情况；G、县乡公共卫生经费保障情况；H、城市低保和农村五保

2、供养经费保障情况；I、县乡政府性债务化解情况。（以下用指标代码）11（二）考核办法1、指标A的考核得分。指标A的考核根据来自二三产业税收收入占二三产业GDP的比重和财政税收收入增长情况分别确定。来自二三产业税收收入占二三产业GDP的比重的考核根据全省县级平均比重和各县的比重确定；财政税收收入增长情况的考核根据全省县级财政税收收入平均增长水平与各县的收入增长水平确定。用公式表示为：某县指标A的考核得分=（该县来自二三产业税收收入占二三产业GDP的比重/全省县级来自二三产业税收收入占二三产业GDP的比重×0.5+该县财政

3、税收收入增长水平/全省县级财政税收收入增长水平×0.5）×100公式中，0.5为各指标的权重。2、指标B的考核得分。指标B的合格分为100分，凡是按时足额发放了财政应保障的行政事业单位职工工资和离退休费的，该指标得分为100分，未按时足额发放的，欠一个月扣10分，用公式表示为：某县指标B的考核得分=100-欠发工资月数×103、指标C的考核得分。指标C的考核分为两部分，一是财政供养人员占总人口的比重，二是财政供养人员增长控制情况。用公式表示为：11某县指标C的考核得分=该县财政供养人员占总人口比重考核得分×0.4+该

4、县财政供养人员增长考核得分×0.6其中：某县财政供养人员占总人口比重考核得分=全省内地县县级财政供养人员占全省内地县总人口的比重/该县财政供养人员占该县总人口的比重×100某县财政供养人员增长考核得分=100+（省定增长比例-该县增长比例）×5公式中，0.4、0.6为各指标的权重4、指标D的考核得分。指标D的合格分为100分，凡实现当年财政平衡的得100分，凡出现当年财政赤字的，根据财政赤字额占其当年财力比重的大小相应扣分。用公式表示为：某县指标D的考核得分=100-该县当年财政赤字额/该县当年可用财力×1005、指

5、标E的考核得分。指标E的考核根据县级财政预算实际安排的公用及业务经费数和按省规定的各县政法部门人均公用及业务经费标准计算的需求数确定。用公式表示为：某县指标E的考核核得分=该县财政预算实际安排的县级政法部门公用及业务经费数/（该县在职政法部门人数×省定该县政法部门人均公用及业务经费标准）×100116、指标F的考核得分。指标F的考核根据县级财政预算实际安排的农村义务教育公用经费数和按省规定的生均公用经费标准计算的需求数确定。用公式表示为：某县指标F的考核得分=[该县财政预算实际安排的农村小学教育公用经费数/（该县农村

6、小学学生数×省定小学生均公用经费标准）×0.6+该县财政预算实际安排的农村初中教育公用经费数/（该县农村初中学生数×省定初中生均公用经费标准）×0.4]×100公式中，0.6、0.4分别为各指标的权重。7、指标G的考核得分。指标G的考核根据《中共四川省委、四川省人民政府关于加快建立和完善城乡卫生体系的决定》（川委发[2005]2号）规定，应由县级财政保障的乡镇卫生院和社区卫生服务机构的人员经费和县级公共卫生机构的人员经费、公务费、业务费的实际到位情况确定。用公式表示为：某县指标G的考核得分=该县财政预算实际安排经费数

7、/按政策规定标准应由财政预算安排数×1008、指标H的考核得分。指标H的考核根据县级财政预算实际安排的经费数和按城市低保、农村五保供养经费标准以及人员计算的经费需求数确定。用公式表示为：某县指标H的考核得分=该县财政预算实际安排的经费数/（该县城市低保人数×补助标准+该县农村五保供养人数×供养标准）×100119、指标I的考核得分。指标I的考核根据全省县本级政府债务变化率与各县政府债务变化率，以及全省乡镇政府债务变化率与该县乡镇政府债务变化率进行比较确定。其中县级、乡（镇）级各自占0.5的权重。以上指标在具体考核时，

8、将民族县和享受民族待遇县、市（州）所在区、一般县分别进行考核。10、县级综合考核得分。各县最后的综合考核得分按各指标得分进行加权计算。用公式表示为：某县综合考核分=A×a+B×b+C×c+D×d+E×e+F×f+G×g+H×h+I×i其中：a、b、c、d、e、f、g、h、i分别为指标A、B、C、D、E、F、G、H、I的权重。指标A的权为0.2，