保定市政府投资项目管理办法(试行)

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1、保定市政府投资项目管理办法(试行)保定市人民政府关于印发《保定市政府投资项目管理办法(试行)》的通知第一章 总保定市政府投资项目管理办法(试行)保定市人民政府关于印发《保定市政府投资项目管理办法(试行)》的通知第一章 总保定市政府投资项目管理办法(试行)保定市人民政府关于印发《保定市政府投资项目管理办法(试行)》的通知第一章 总保定市政府投资项目管理办法(试行)保定市人民政府关于印发《保定市政府投资项目管理办法(试行)》的通知第一章 总保定市政府投资项目管理办法(试行)保定市人民政府关于印发《保定市政府投资项目管理办法(试行)》的通

2、知第一章 总保定市政府投资项目管理办法(试行)保定市人民政府关于印发《保定市政府投资项目管理办法(试行)》的通知第一章 总保定市政府投资项目管理办法(试行)保定市人民政府关于印发《保定市政府投资项目管理办法(试行)》的通知第一章 总保定市政府投资项目管理办法(试行)保定市人民政府关于印发《保定市政府投资项目管理办法(试行)》的通知第一章 总则第一条 为加快投资体制改革,规范政府投资行为,加强政府投资项目管理,健全科学、民主、高效的政府投资项目决策机制和实施程序,优化投资结构,提高投资效益,完善投资责任制和风险约束机制,根据《国务院关

3、于投资体制改革的决定》及有关法律法规,结合本市实际,制定本办法。第二条 本办法所称政府投资项目,是指使用下列资金建设的固定资产投资项目:(一)财政预算安排的专项资金,包括纳入财政预算管理的专项资金;转让、出售、拍卖国有资产及其经营权所得的国有资产权益收入;土地使用权出让金;(二)政府融资以及利用国债、中央预算内和省预算内补助资金;(三)国际金融组织和外国政府的贷款、赠款;(四)法律、法规规定的其他政府性资金。第三条 政府投资项目主要包括:(一)农业、水利、能源、交通、城乡公用设施等基础性项目;(二)教育、科技、文化、卫生、体育、社会

4、保险、生态建设、环境保护、资源节约等公益性项目;(三)政府公共服务设施和政权基础设施项目;(四)政府确定的其他项目。第四条 政府投资遵循量财办事、量入为出、综合平衡的原则。第五条政府投资应当符合国民经济和社会发展规划,有利于资源优化配置和产业结构调整升级,有利于城乡统筹与经济社会的全面、协调、可持续发展。第六条 政府投资项目应当按照基本建设程序和国家投资管理的规定,做好前期工作;项目前期工作成熟后纳入年度政府投资项目计划。第七条 政府投资项目的土地面积需求、项目选址和设计应当符合国民经济和社会发展中长期规划、土地利用总体规划和城市总

5、体规划,体现土地资源的合理配置、集约利用,符合生态环境保护和改善的要求。第八条 政府投资项目管理按以下程序进行:(一)制定投资项目中长期规划;(二)规划评审通过后,进入项目储备库;(三)编制下达政府投资项目年度计划;(四)编报和审批项目建议书;(五)编报和审批项目可行性研究报告;(六)编报和审批项目初步设计或项目概算;(七)项目实施过程中协调检查;(八)项目竣工验收;(九)项目后评估。第九条 属政府融资的建设项目,业主单位要制定切实可行的还本付息方案,确保按时还款付息。第二章 投资规模管理第十条 政府投资规模和项目应依据国民经济和社

6、会发展中长期规划和行业发展规划确定;各部门、行业要重视并加强规划的编制,投资综合管理部门应加强对项目规划和前期工作的指导。第十一条 政府投资年度规模和项目计划应纳入当年度财政预算、国民经济和社会发展计划,经市人民代表大会财政经济委员会审查后,报请市人民代表大会审查、批准,在人民代表大会闭会期间报请市人大常委会审查、批准,并接受人民代表大会及其常务委员会的监督。第十二条 财政部门应根据财政收支水平和经济发展需要,于每年年底前提出下年度政府投资预算及行业安排方案。投资综合管理部门根据行业专项规划,汇总并综合平衡政府投资项目,按照项目性质

7、、功能、投资额等分类,会同财政部门制定年度政府投资项目建议计划,提交投融资决策委员会审议后,报政府常务会议审定,列入年度预算,人大常务委员会财政经济委员会审查、批准后,报人民代表大会或常务委员会批准。第十三条 年度政府投资项目计划应包括下列内容:(一)年度政府投资总额;(二)具体项目名称、建设内容和规模、项目总投资额、累计安排资金额,建设周期、本年度投资额以及资金来源;(三)政府投资项目的前期工作费用;(四)待安排的预备项目;(五)其他应说明的情况。第十四条 政府投资项目计划执行过程中,确需调整年度政府投资总额或增减政府投资项目的,

8、投资综合管理部门会同财政、行业主管部门制定调整方案报投融资决策委员会。调整方案批准后,报人大常务委员会审批。第十五条 对涉及政府投资项目的重大事项实行报告制度,由投资主管部门会同财政等部门确认,报市政府研究审定,报请人大常委会审议、批

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