重庆市信访听证暂行办法

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1、重庆市信访听证暂行办法.txt偶尔要回头看看,否则永远都在追寻,而不知道自己失去了什么。男人掏钱是恋人关系,女人掏钱是夫妻关系,男女抢着掏钱是朋友关系。男人爱用眼睛看女人,最易受美貌迷惑;女人爱用心看男人,最易受伤心折磨。渝办发〔2005〕166号重庆市人民政府办公厅关于印发《重庆市信访听证暂行办法》的通知各区县(自治县、市)人民政府,市政府各部门,有关单位:《重庆市信访听证暂行办法》已经市政府同意,现印发给你们,请遵照执行。二○○五年七月十五日重庆市信访听证暂行办法第一条为了规范信访听证行为,增强处理信

2、访问题的透明度,依法及时就地处理信访事项,保护信访人的合法权益,根据国务院《信访条例》,结合本市实际,制定本办法。第二条本办法所称听证,是指各级人民政府、县级以上人民政府工作部门在处理信访事项过程中,采取听证会的形式,通过质询、辩论、评议、合议等方式,查明事实,分清责任,依法处理信访问题的程序。第三条本市各级人民政府、县级以上人民政府工作部门组织信访听证,适用本办法。法律、法规、规章另有规定的,从其规定。第四条信访听证应当遵循公开、公平、公正和便民原则,充分听取信访人的意见,保障其陈述和申辩的权利。除涉及

3、国家秘密、商业秘密或者个人隐私的信访事项,听证应当公开进行,并接受社会监督。第五条有下列情形之一的,对信访事项有权处理的行政机关可以举行听证:(一)涉及人数多、政策性强、群众反映强烈的信访事项,承办机关或者上级人民政府信访工作机构、行政主管部门认为需要举行听证的;(二)信访人对行政机关作出的处理意见或者复查意见不服,请求复查或者复核的;(三)信访人对行政机关作出的处理意见或者复查意见不服,既未请求复查或者复核,又未提出听证申请,仍坚持信访,原办理机关的上级人民政府信访工作机构或者行政主管部门认为需要举行听

4、证的;(四)有权处理的行政机关认为需要举行听证的其他信访事项。第六条各级人民政府、县级以上人民政府工作部门在作出信访事项复查或者复核意见前,应当书面告知信访人可以提出要求举行听证的申请。第七条信访人对行政机关作出的处理意见或者复查意见不服,要求举行听证的,应当自被告知之日起10个工作日内向有权处理的行政机关提交书面听证申请,申请书应载明申请听证的事由、证据及要求,如有证人,需提供证人名单及证人住址。第八条行政机关收到信访人书面听证申请后,属于本办法第七条规定范围的信访事项,行政机关应当决定举行听证,并当场

5、或者在5个工作日内书面告知信访人。行政机关应当自作出举行听证决定之日起30个工作日内组织听证。在举行听证前,信访人自愿提出撤回听证申请的,应当准许并记录在案。第九条依照本办法规定举行听证的,听证机关应当在听证会举行的7个工作日前,将举行听证的时间、地点书面通知信访人;必要时予以公告。第十条听证由有权处理的行政机关组织。组织听证的机关为该听证事项的听证机关。由市、区县(自治县、市)人民政府组织听证的,市、区县(自治县、市)人民政府可以指定有关部门组织实施。有关部门可以联合组织听证。第十一条听证参加人包括听证

6、主持人、听证人、陈述人、信访人或者信访人委托的代理人以及其他与听证事项有关人员。第十二条听证人由听证机关指定,并可根据信访事项的具体情况,邀请人大代表、政协委员、有关专家、学者、新闻记者、法律工作者和其他社会人士参加;听证人数应为单数并不得少于3人。听证设主持人,在听证人中产生,但须是该听证机关的有关负责人。主持人应当指定记录员负责听证准备和听证记录工作。听证人与听证事项有直接利害关系或者有其他可能影响听证会公正性的,应当回避。信访事项承办人不得担任所承办信访听证事项的听证人。信访人认为听证人与听证事项有

7、利害关系或者有其他可能影响听证会公正性的,可以在听证会开始前向听证机关提出听证人回避的申请。听证人的回避由听证主持人决定,听证主持人的回避由听证机关决定。第十三条陈述人包括作出原处理意见、原复查意见的承办人以及正在进行调查处理或者复查、复核的承办人。第十四条信访人可以委托1—2人作为代理人参加听证,并在举行听证会前,提交授权委托书,授权委托书应当载明委托事项及代理权限。集体访听证按照《信访条例》规定选派代表参加听证。第十五条公开举行的听证会,公民可以按照听证机关的规定参加旁听。第十六条在听证会开始前,记录

8、员应当查明听证参加人的到场情况,宣布听证会纪律和听证会场有关注意事项。第十七条信访人或者信访人委托的代理人、陈述人等听证参加人在听证过程中认为听证会程序违反本办法规定的,可以向听证主持人提出。听证主持人应当及时对听证参加人提出的异议予以答复。第十八条听证主持人、听证人可以询问信访人或者信访人委托的代理人、陈述人等听证参加人。第十九条听证参加人应当对其陈述内容的客观性和真实性负责。第二十条听证会按以下程序进行:(一)主持人宣布听

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