市史志档案办公室规范行政处罚自由裁量权实施办法》

《市史志档案办公室规范行政处罚自由裁量权实施办法》》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、姜史志档[2008]24号姜堰市史志档案办公室关于印发《姜堰市史志档案办公室规范行政处罚自由裁量权实施办法》的通知各科室：《姜堰市史志档案办公室规范行政处罚自由裁量权实施办法》已经主任办公会议讨论通过，现印发给你们，请遵照执行。姜堰市史志档案办公室二○○八年七月一日抄送：市人大法工委，市政府法制局，市纪委纠风办姜堰市史志档案办公室规范行政处罚自由裁量权实施办法第一条为规范本办行政处罚自由裁量权，确保行政处罚自由裁量权合理行使，保护公民、法人和其他组织的合法权益，促进经济社会全面可持续发展，根据《中华人民共和国行政处罚法》等有关法

2、律、法规、规章的规定，制定本办法。第二条本办实施行政处罚自由裁量权，应遵守本办法。   第三条本办法制工作机构负责实施行政处罚自由裁量权的指导与监督工作。   第四条本办法所称行政处罚自由裁量权，是指本办根据案件具体情况，依照法律、法规、规章的规定，对行政管理相对人的行政违法行为是否给予行政处罚、给予何种行政处罚或者给予何种幅度的行政处罚等问题在法定职权范围内进行裁量，并作出行政处罚决定的权限。第五条同一行为违反不同法律规定的，实施行政处罚时应适用效力较高的法律规定；特别规定与一般规定不一致的，适用特别规定；新的规定与旧的规定不

3、一致的，适用新的规定。第六条法律、法规、规章规定责令改正，逾期不改正再予行政处罚的行为，应当先责令改正，未先责令改正的，不得实施行政处罚。责令改正的期限根据案件的具体情况确定，法律、法规、规章或者其他规范性文件有明确规定的，从其规定。第七条法律、法规、规章规定并处的行政处罚种类，不得选择适用；可以并处的，应根据案件的具体情况选择单处或者并处。    第八条未按本办法确定的标准实施行政处罚的，要经集体讨论决定，并应在调查终结报告和行政处罚决定书中说明从轻、从重或者减轻行政处罚的事实和理由。第九条　当事人有下列情形之一的,应当依法不

4、予行政处罚：　　（一）违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的；　　（二）不满十四周岁的人有违法行为的；　　（三）精神病人在不能辩认或不能控制自己行为时有违法行为的；　　（四）违法行为在二年内未被发现的，但法律另有规定的除外；（五）法律、法规、规章规定其他不予行政处罚的情形。第十条　当事人具有下列情形之一的，应当依法从轻或减轻行政处罚：　　（一）主动消除或减轻违法行为危害后果的；　　（二）受他人胁迫有违法行为的；　　（三）配合行政机关查处违法行为有立功表现的；　　（四）已满十四周岁不满十八周岁的人有违法行为的；（五）法律、法规

5、、规章规定其他从轻、减轻行政处罚的情形。第十一条　当事人具有下列情形之一的，可以从轻行政处罚：（一）领取最低生活保障金、生活确属困难的；（二）残疾人实施违法行为的；（三）在共同违法行为中起次要或者辅助作用的；（四）违法行为轻微的；（五）配合行政机关查处违法行为的；（六）首次实施违法行为的；（七）发现违法行为立即中止，并主动报告，配合查处的；（八）其他可以从轻行政处罚的情形。第十二条　当事人有下列情形之一的，可以从重行政处罚：　　（一）违法情节恶劣，造成严重后果的；　　（二）不听劝阻，继续实施违法行为的；　　（三）在共同实施违法行

6、为中起主要作用的；　　（四）三次以上实施违法行为，屡教不改的；　　（五）妨碍执法人员查处其违法行为的；　　（六）隐匿、销毁违法证据的；　　（七）胁迫、诱骗他人或教唆未成年人实施违法行为的；　　（八）对举报人、证人打击报复的；（九）国家工作人员实施违法行为的；（十）在发生自然灾害或其他非常情况下实施违法行为的；（十一）其他可以从重处罚的情形。前款规定的从重情节，有关法律、法规、规章已将其作为一种单独的违法行为予以规定的，不再作为裁量的从重情节。第十三条当事人既有从轻、减轻处罚情节，又有从重处罚情节的，应当依据具体情形作出适当的行政

7、处罚。第十四条本办法所称从轻处罚是指在法律、法规、规章规定的行政处罚种类、标准、幅度以内，按照较轻处罚种类、较低处罚标准、较小处罚幅度予以行政处罚；减轻处罚是指按照法律、法规、规章规定的行政处罚种类、标准、幅度，在最轻处罚种类、最低处罚标准、最小处罚幅度以下予以行政处罚；从重处罚是指在法律、法规、规章规定的行政处罚种类、标准、幅度以内，按照较重处罚种类、较高处罚标准、较大处罚幅度予以行政处罚。第十五条在实施行政处罚时，应当按照本办法规定的自由裁量标准执行。本办法未涉及的行政处罚事项，按照法律、法规、规章的规定实施行政处罚，作出的

8、行政处罚决定应与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害性程度相当。第十六条本办法与法律、法规、规章的规定不一致的，按照法律、法规、规章的规定实施行政处罚。第十七条行政违法行为涉嫌犯罪的，应当及时移送司法机关处理。第十八条本办法由本办法制工作机构负责解释。   第