黔江区农村土地综合整治生态移民项目实施办法

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1、重庆市黔江区人民政府办公室电子公文黔江府办发〔2010〕306号电子公文专用章核收：重庆市黔江区人民政府办公室关于印发黔江区农村土地综合整治生态移民项目实施办法的通知各街道办事处，各镇、乡人民政府，区政府各部门，各区属国有重点企业：《黔江区农村土地综合整治生态移民项目实施办法》已经区政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。二〇一〇年九月七日－9－黔江区农村土地综合整治生态移民项目实施办法第一章总则第一条为了深入贯彻土地基本国策和科学发展观，推进我区城乡统筹发展和新农村建设，促进农业发展和农民增收，促进农村土地资源有效利用，根据相关法律、法规、规章和政策，结合本区

2、实际，制定本办法。第二条凡在黔江行政区域内实施的农村土地综合整治生态移民项目，适用本办法。第三条对黔江行政区域内内自愿退出其农村住房及宅基地、宅基地使用权范围内的构（附）着物的，按我区统筹城乡户籍制度改革的实施意见执行。第四条区级相关部门应引导、鼓励、扶持社会资本参与农村土地的整治、流转和农业产业化、规模化经营；支持和鼓励城市工商资本、农业产业化龙头企业参与农村土地流转，提高农村土地的利用效率。第二章项目实施原则第五条－9－坚持城乡统筹，把农村土地综合整治和生态移民建设、金土工程、建设用地增减挂钩、新农村示范片建设、万元增收工程、扶贫搬迁等结合起来，坚持政府主导

3、、国土搭台、部门协作的工作机制。聚合农村公路建设、农业综合开发、农田水利等涉农资金在项目区打捆使用，开展田、水、路、林、村、房综合整治，集中成片整体打造、整体推进，充分发挥综合效益。第三章组织与管理第六条建立工作机制、明确工作责任成立农村土地综合整治生态移民工作领导小组，由区政府区长杨宏伟任组长，区政府副区长刘承升任副组长，成员单位由区城乡建委、规划局、财政局、国土房管局、农委、水务局、交委、环保局、人力社保局、审计局、监察局、发改委、林业局、卫生局、民政局、扶贫办、市政园林局、供电公司等相关部门以及项目所在街道办事处、镇乡人民政府组成。领导小组下设办公室在区国

4、土房管局，由区国土房管局局长郑敦照兼任领导小组办公室主任。领导小组各成员单位应按照职责积极做好农村土地综合整治生态移民相关工作，为推进我区城乡统筹发展谋思路、出对策、办实事。项目所在街道办事处、镇乡人民政府：建立相应的农村土地综合整治生态移民工作领导小组，负责做好项目区群众的宣传、动员工作，做好项目区内农民搬迁补偿及工程建设中村、组农户的协调，及时向村民公布相关政策和补偿清单。会同区农委提出项目区农业产业发展规划方案。城乡建委：提供农户建房的各种户型的建筑施工设计图，研究制定农民集中居住区建设质量、安全监督管理办法。规划局：按照新农村建设和“四性”（发展性、相融

5、性、多样性、共享性）要求，负责审查项目区村庄建设规划方案和基础设施公共配套总方案。－9－财政局：负责研究制定全区农村土地综合整治生态移民工作总体资金运作平衡方案，统筹整合其他涉农资金，全程监管项目资金使用情况。国土房管局：负责全区农村土地综合整治生态移民项目申报工作；组织实施农用地整理、宅基地复垦、集体建设用地增减挂钩项目，搞好基本农田保护；农村新型社区和聚居点建设竣工后，负责办理《农村房地产权证》；组织土地整治项目验收；负责集体建设用地增减挂钩节余指标的地票交易。农委：研究制定农村土地综合整治生态移民项目实施后，新增耕地承包经营权确权方案及流转管理方法；做好项

6、目区现代农业发展规划以及实施后的农业产业化配套发展工作；做好产权流转的监管和服务工作。水务局：负责项目区农田水利设施及人畜饮水的建设资金补助。环保局：负责项目区生态环境保护。人力社保局：负责研究制定项目区农村劳动力就业培训，落实社会保障政策。审计局：负责审计项目资金使用情况。监察局：负责农村土地综合整治生态移民工作中的效能监察。扶贫办：负责提供项目区扶贫搬迁资金。供电公司：负责农村土地综合整治生态移民项目区施工工程涉及的电力线路和变压器的迁改及农村新型社区用电设施完善，按期迁改完毕；确保农户进场建房搭好临时用电线路，保证中心村、聚居点用电。其他相关部门应当根据自

7、身职能职责，积极主动参与农村土地综合整治生态移民工作。－9－第四章宅基地复垦及补偿第七条农民自愿向当地集体经济组织提出申请，集体经济组织向所在街道办事处、镇乡人民政府提出申请，街道办事处、镇乡人民政府审核申请人宅基地和房屋的合法性，并分类、分区域统计。街道办事处、镇乡人民政府统计后报区国土房管局，对符合土地开发整理复垦项目及农村建设用地增减挂钩项目立项要求的，统一规划，区国土房管局统一实施，并与街道办事处、镇乡人民政府签订复垦协议。第八条补偿标准（一）拆除房屋补偿标准拆除房屋的面积以区国土房管部门颁发的《农村房地产权证》或实地丈量的合法面积为准，拆除房屋补偿参照

8、同时期征地拆迁补偿标准给