重庆市土地开发整理项目工程施工招标投标管理暂行办法

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1、重庆市土地开发整理项目工程施工招标投标管理暂行办法【实施日期】2005/02/28【颁布单位】渝国土房管发〔2005〕87号　第一章总则第一条为进一步加强土地开发整理项目工程施工（以下简称“项目”）招投标管理，规范项目工程施工行为，保证项目工程施工质量和进度，保护招投标活动当事人的合法权益，提高项目投资效益，根据《中华人民共和国招标投标法》等法律法规和国家有关规定，结合我市实际，制定本办法。第二条本市行政区域内经重庆市国土资源和房屋管理局（以下简称“市国土房管局”）审定入库项目工程施工招投标，适用本办法。第三条土地开发整理项目招投标活动应遵循公开、公平、公正和诚实

2、信用的原则。投标单位不受地区、部门和所有制形式的限制。第四条市国土房管局负责本市行政区域内国家和市投资土地开发整理项目工程施工招标投标监督管理。区县（自治县、市）国土资源行政主管部门负责区县级土地开发整理项目工程施工招投标监督管理。第二章招标第五条土地开发整理项目招标人（以下简称“招标人”）是指土地开发整理的项目业主。招标人应委托招投标代理机构按法定程序承办招标事宜。第六条招标人不得将土地开发整理项目施工工程分割发包。但项目中所涉土壤改良、地面物拆迁工程，可以直接委托相应机构组织实施。第七条项目工程施工招标应具备以下条件（一）项目已入库；（二）项目规划设计已经评审

3、通过，并完成项目施工图设计；（三）项目资金到位，满足施工进度要求；（四）项目区土地权属调整方案已确定；（五）法律、法规规定的其他条件。第八条招标方式（一）公开招标。资金足额预算的项目应实行公开招标；（二）邀请招标。凡不够公开招标条件的可实行邀请招标。但邀请招标应经县级人民政府批准，并向有相应资质的三个以上法人或其他组织发出招标邀请书。第九条招标程序（一）编制招标文件和标底；（二）发出招标公告或发出招标邀请书；（三）投标人申请投标；（四）对投标人进行资格审查；（五）资质审查合格的投标人购买招标文件、设计图纸及其他有关技术资料；（六）组织投标人踏勘现场，进行招标文件答

4、疑；（七）投标人报送投标文件；（八）招标人组建评标小组，制定评标办法；（九）召开开标会议，当众公布投标文件，组织评标，决定中标人；（十）发出中标通知书；（十一）签定合同书。第十条招标人应对投标单位进行资格审查，资格审查合格的投标申请人不足3个的，招标人应当依法重新招标。第十一条招标文件主要包括以下内容（一）招标项目综合说明，其中包括项目名称、位置、面积、范围、技术与报价要求、质量标准以及现场条件、招标方式、要求开工和竣工时间、对投标人的资质等级要求等；（二）项目施工图设计图纸、工程量清单和有关技术资料；（三）土地开发整理技术规范及施工要求；（四）投标人应缴纳投标保

5、证金数额及结算办法；（五）评标办法和标准；（六）投标人应当提供的有关资料或资信证明文件；（七）提交投标文件的方式、地点和截止日期；（八）投标文件的编制要求；（九）开标、评标的日程安排；第十二条招标人不得向他人透露已获取招标文件的投标人的名称、数量及其他可能影响招标投标活动公平进行的情况。第十三条项目实施的标底由县级以上国土资源行政主管部门组成的招标领导小组编制。第三章投标第十四条土地开发整理项目投标单位（以下简称“投标人”）应具备承担招标项目的能力，并具备规定的资格条件。第十五条投标人参加投标，应在招标公告或招标邀请书规定的时间和地点送达投标申请书。第十六条投标申

6、请书包括以下内容（一）年检合格的企业资质等级证书和营业执照、营业管理手册、技术负责人、项目经理简历及业绩、项目班子配备、开户银行帐号、自有资金情况以及拟用于本招标项目的机械设备。（二）企业简况。包括企业名称、所有制性质、隶属关系、地址、法定代表人姓名、企业注册时间、现有固定资产和流动资金数额、技术及机械设备情况、工程技术管理人员和技术工人数量。第十七条投标单位应根据招标文件的要求认真编制投标文件，并按时送达投标文件。第十八条投标文件包括以下内容（一）被批准的投标申请；（二）综合说明；（三）投标总报价、报价细目及报价有关的技术文件；（四）计划开工日期及工期承诺；（五

7、）工程质量标准；（六）施工组织和工程进度计划；（七）施工组织设计；（八）组织施工的项目负责人、技术负责人以及项目负责人近两年组织施工的代表工程简介；（九）对合同主要条件的确认；（十）招标文件中要求的内容以及其它需要说明的问题。第十九条投标文件必须加盖投标企业及法定代表人或委托代理人的印鉴，并在规定日期内，密封送达投标地点。第二十条投标人可以提出修改设计、合同主要条件等的合理化建议方案，与投标文件同时密封送达招标人，供招标人参考。第二十一条投标人可以在招标文件要求的投标截止日期前书面通知招标人，对投标文件进行补充修改或撤回，并在招标文件要求的日期前书面送达招标人，补

8、充、修改的