工程预决算管理办法

《工程预决算管理办法》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、工程造价管理办法为了进一步规范公司的预决算工作，提高工程预决算的质量和效率，实现招标管理、工程签证、项目成本管理和工程竣工结算管理的良性互动，合理控制工程造价，防范风险，维护公司的合法利益，并追求项目投资经济效益的最大化，根据国家和集团公司有关规定，结合公司实际情况特制定本办法。根据阳煤发【2011】124号文《阳煤集团基建工程造价过程控制实施办法》的通知要求，项目法人单位是基建项目造价过程控制的责任主体，负责对整个项目的工程造价进行监理和控制。平舒公司一直把工程造价控制作为项目管理的重点来抓，由朱立宏副总经理直接领导，工程管理部具体督办，制定了一系列有关工程

2、造价控制的管理办法，具体做法如下：一、建立建设项目全过程造价控制体系建设项目投资活动多，涉及面广，影响因素多，只有用系统的、全面的、动态的观点去分析影响因素，对影响因素实施控制，才能达到工程建设造价控制管的目标，合理的确定造价和有效地控制造价。1．1建设项目全过程造价管理基本概念建设项目全过程造价管理即要求对建设项目投资进行全面地、系统地、科学地、有效地管理，包括改革现行的计价方式，在不同阶段进行造价控制，从各个方面和部门进行有效地管理。建设项目全过程造价控制就是在整个项目的实施过程中，以控制循环的理论为指导，定期的经常性的收集工程项目的实际造价数据，进行工程

3、造价的计划值(目标值)和实际值的动态比较分析(包括总投资目标和分投资目标等多层次的比较分析)，进行投资预测，如发现偏差，则及时采取措施纠偏，以使建设工程的投资目标尽可能的实现。以求在各个建设项目中合理使用人力、物力、财力，取得最大的投资效益。1．2建设项目全过程造价动态控制原理控制：指行为主体为保证在变化的条件下实现其目标，按照事先拟定的计划和标准，通过各种有效的方法，对被控对象在实施过程中发生的各种实际值与计划值进行对比、检查、监督、引导和纠正的过程。造价控制：把计划投资额作为造价控制的目标值，在工程实施过程中定期进行投资实际值同目标值的比较，通过比较发现并

4、找出实际支出额与造价控制目标值之间的偏差，然后分析产生偏差的原因，并采取有效措施加以控制，以保证造价控制目标的实现。为了实现投资目标必须对建设项目实施有效的造价控制。全过程造价管理，强调的是计划和控制，其实质是重视人的因素，充分调动人在过程中的积极性和创造性。推行全过程造价管理，一个重要的方面是要建立起造价管理的目标和控制的步骤。（一）建立控制目标体系建设项目造价控制目标的确定应该要有科学依据，应具有挑战性、又要有现实性，要留有余地。建设项目投资目标往往可以根据单项工程、单位工程、分部分项工程分解成若干个子目标，形成目标体系，通过对子目标的控制，进而达到对总目

5、标的控制。分解目标时应尽量具体化、定量化、各目标间应相互协调。目标的确定不是一成不变的，而应该是随着工程建设实践的不断深入而分阶段建立。为了适应项目开发建设的特点，从可行性研究开始，就应确定项目开发的工程总投资和个单位工程明细投资，并以此作为计划和控制的目标限额。在其后的设计、承发包、施工、竣工阶段，随着工作的不断深入，工程不断得到充实和具体化，应及时编制设计概算、施工图预算、进度预算和竣工结算，并不断以前者控制后者，以后者检验、充实、修正前者。具体来说，在建设项目可行性研究阶段制定投资估算、初步设计时以原设计方案选择的投资估算为目标，施工图设计时，以初步设计

6、概算为目标，在施工阶段以施工图预算和建安工程承包价为控制目标，各阶段形成一个投资的目标控制体系。（二）建立过程控制系统全面投资管理，就是要由原来的单一预结算管理转变为多阶段、相互关联的全方位管理，将造价控制贯穿于项目建设的全过程：事前运用各种科学方法分析预测、科学决策，事中科学地组织实施、精心管理，事后科学地分析总结，从而能动地影响决策、设计、施工等阶段的全过程管理。为了有效地控制建设项目造价，必须进行主动控制，其意义不仅在于发现问题和有效的解决问题，更重要的是防止问题的发生。要实现建设项目造价动态控制，必须既要纵向控制又要横向控制。纵向控制主要有以下几个步骤

7、：1.比较：按照某种确定方式将造价计划与实际逐项进行比较；2.分析：对费用比较的结果进行分析，找出偏差所在及其原因；3.预测：根据分析结果，预测可能发生的各种影响因素；4.纠偏：根据工程具体情况，采取适当纠偏措施，使超额投资尽可能小；5.检查：对工程进展进行跟踪、检查，及时了解工程进展情况和纠偏措施执行情况及效果；具体控制过程如下图所示：横向控制主要方式包括以下几项：1、组织措施（1）明确项目组织结构，明确管理职能分工（2）在项目管理班子中落实造价控制的人员、任务和职能分工（3）编制本阶段造价控制计划和工作流程图2、经济措施（1）采用市场竞标综合单价编制资金使

8、用计划，确定分解控制目标（2）动态比较