5-炼油化工重点工程项目管理暂行办法

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1、中国石油天然气股份有限公司炼油化工重点工程项目管理暂行办法油化字〔2005〕115号第一章总则第一条根据国家关于大中型建设项目有关规定和中国石油天然气股份有限公司(以下简称股份公司)关于重点工程建设项目管理有关规定，为进一步加强股份公司炼油化工重点工程管理，提高建设项目管理水平，实现工期、质量、安全、投资的有效控制，确保投资回报，特制订本办法。第二条本办法适用于股份公司化工与销售分公司归口管理地区公司所有炼油化工及配套重点工程（以下简称炼化重点工程）从可行性研究报告批复至工程竣工验收阶段的全过程管理。第三条本办法适用于所有

2、承担股份公司炼化重点工程建设及管理的建设、生产、设计、器材设备制造、工程监理、工程承包、工程质量监督、项目管理承包等单位。第四条炼化重点工程由股份公司化工与销售分公司根据项目特点、投资规模、技术复杂程度等内容商各地区公司确定，在每年度化工与销售分公司建设项目管理工作要点中下达。第二章管理职责第五条化工与销售分公司管理职责：1．贯彻执行国家和股份公司有关建设项目管理的方针、政策、法令、法规。2．负责制订股份公司炼化重点工程管理制度、办法。3．负责归口管理地区公司炼化重点工程建设的协调、服务、监督、检查和考核工作。4．负责归口

3、管理地区公司炼化重点工程项目管理机构资质管理。5．负责归口管理地区公司炼化重点工程建设设计管理。6．负责归口管理地区公司炼化重点工程建设器材设备采购管理。7．负责归口管理地区公司炼化重点工程建设项目准入管理及招标投标管理。8．负责归口管理地区公司炼化重点工程建设开工报告管理。9．负责归口管理地区公司炼化重点工程建设总体部署审批管理（包括工程建设前期阶段、工程建设实施阶段，下同）。主要包括负责组织审查归口管理地区公司全厂性炼化工程项目、对增产和效益影响关系重大的重点工程项目以及地区公司首次组织建设的重点工程项目的工程建设总体

4、部署。10．负责归口管理地区公司炼化重点工程质量、安全管理；负责炼化重点工程质量监督、检查及重大质量、安全事故的处理等。11．负责归口管理地区公司炼化重点工程信息管理。12．负责归口管理地区公司炼化重点工程竣工验收管理；负责组织股份公司全厂性重点工程以及需股份公司组织的重点炼化工程竣工验收。13．负责归口管理地区公司炼化重点工程的生产准备和投料试车管理工作。14．参与组织炼化重点工程项目的后评估工作。第六条地区公司管理职责：1．贯彻执行国家、股份公司、化工与销售分公司有关建设项目管理的方针、政策、法令、法规、制度、办法。2

5、．负责制定本地区公司炼化重点工程项目管理实施细则。3．负责本地区公司炼化重点工程从可行性研究报告批复到装置化工投料、竣工验收全过程管理，并对建设项目质量、安全、工期、投资控制负责。4．负责本地区公司炼化重点工程项目管理机构的组建工作，炼化重点工程项目管理机构资质报化工与销售分公司审批。5．负责本地区公司炼化重点工程的招标投标管理。重点工程及股份公司限上项目的招标准入清单、标段划分方案、评标标准和中标推荐意见分别报化工与销售分公司审定。6．负责本地区公司炼化重点工程建设总体部署的编制、上报审批和组织实施工作。7．负责本地区公

6、司炼化重点工程开工报告的上报、审批与管理工作。8．负责本地区公司炼化重点工程的设计管理。包括工艺包设计、初步设计（基础设计）与施工图设计管理工作。9．负责本地区公司炼化重点工程的器材设备采购管理。10．负责本地区公司炼化重点工程技术引进、设计、器材设备采购、施工、生产准备、投料试车等环节的质量、安全全过程管理；负责重点工程质量检查、监督以及工程质量事故处理等。11．负责本地区公司炼化重点工程建设信息收集、上报和管理工作。12．负责本地区公司炼化重点工程竣工验收管理。13．负责本地区公司炼化重点工程的生产准备和投料试车工作。

7、14．负责本地区公司重点工程项目后评估工作。第三章项目管理模式与程序第七条股份公司炼化重点工程推行项目经理负责制、招标投标制、工程质量责任制、工程监理制，经批准可实行工程承包制。第八条炼化重点工程的管理模式应结合地区公司管理现状、工程建设规模、工程量、技术复杂程度等实际合理选择。建设项目管理模式主要包括：由建设单位自行管理、联合管理团队（IPMT）、项目管理服务（PM）、项目管理承包（PMC）等方式;工程发包模式主要包括：由业主直接向设计、设备制造商、施工单位发包（E+P+C），设计采购施工总承包（EPC），设计施工承包（

8、DC），设计采购承包（EP）和采购施工承包（PC）等方式。第九条炼化重点工程管理模式应地区公司应结合项目管理资源、人员素质、重点工程建设项目的规模、复杂难易程度、投资工作量、技术含量、社会依托、外部环境条件等实际提出意见，并报化工与销售公司批准。第十条股份公司炼化重点工程管理程序为:1．可行性研究报告报