规范招投标监管制度切实加强廉政建设

《规范招投标监管制度切实加强廉政建设》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、规范招投标监管制度切实加强廉政建设为贯彻落实党的十七大提出的“在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设”的战略决策，我委紧密结合发改委工作职能，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，切实转变工作作风，强化服务，务求实效，不断推进党风廉政建设和反腐倡廉工作的深入开展。下面，重点就如何加强和规范招投标监管工作谈谈个人的看法。一、充分认识进一步加强和规范招投标工作的重要意义工程建设实行招投标制度，是工程建设领域中的一项重大改革，是防止工程建设腐败的一项有力措施，要充分认识招投标工作对规范市场运作，加强廉政建设和

2、从源头上治理腐败的积极作用。（一）进一步加强和规范招投标工作是规范行政行为，建设阳光政府的重要内容。建设阳光政府必须全面规范行政行为、推行政府公开，让政府的公共权力在“阳光”下运行，不断提高政府工作的透明度和公信力。进一步加强和规范招投标工作，就是将招投标过程中的每一个环节、每一道程序、每一项步骤进行全面的公开，并按照有关法律和政策规定实施相应操作，使招投标工作全部在透明、公开的环境下运行，确保相关职能部门的正常发挥。这不仅是实施政务公开不可或缺的重要组成部分，更是建设阳光政府的必然要求。8（二）进一步加强和规范招投标工作是加强工

3、程项目质量管理，预防和遏制腐败的重要环节。百年大计，质量为要。招投标工作直接关系建设项目的成败和广大人民群众的生命、财产安全。近些年来我国发生的许多重大工程质量事故和重大腐败案件，大多与招投标制度执行不到位、不透明，进行暗箱操作、内幕交易、虚假招标有关。认真贯彻执行《招标投标法》，严格规范招投标程序，加强对招投标活动监督管理，能够有效地约束招投标当事人的行为，从源头上预防和治理腐败，保证项目建设顺利进行，真正实现“工程安全、资金安全、干部安全”的目标。（三）进一步加强和规范招投标工作是促进市场有序竞争，创造良好发展环境的重要举措。

4、当前，通过深入调研发现招投标工作仍还存在一些问题，如少数部门和地方违反《招标投标法》，行业一条龙作业、同体监督等问题未能有效解决；少数项目业主逃避招标、虚假招标，不按照法定程序开标、评标和定标；部分工程建设招投标活动中存在串标围标、行贿受贿，等等。这些问题需要通过健全制度、完善机制、强化监督、规范行为来切实加以解决。（四）进一步加强和规范招投标工作是市委、市政府的一项重大决策部署。今年，市政府第十八政府常务会议专门就规范招投标工作进行专题研究，出台了《怀化市进一步加强和规范招投标工作监管工作的若干意见》。这既是推进全市招投标8体制

5、机制改革，规范权力运行的一项重大举措，又是贯彻落实“三个更加注重”，从源头上预防腐败，推进全市反腐倡廉建设的有效途径。发展和改革部门作为招投标工作的归口管理机构，对此不仅要有更清醒的认识，而且要充分履行职责，为规范全市招投标工作发挥应有的作用。二、强化监督制约，不断建立健全招投标管理制度一要抓制度建设，促使招投标工作规范有序。《招投标法》实施以来，全国各地根据不同的情况实行一系列改革措施，较好地解决了招投标过程中出现的不同问题。市发改委按照市委、市政府领导的安排，会同市监察局到省内其他地方学习取经，并且委党组多次讨论改革的建议措施

6、，结合我市的实际，创造性地提出了“三统一”的改革思路，并报经市政府第18次政府常委会议审议通过。下发的《怀化市进一步加强和规范招标投标监管工作的若干意见》，核心是按照“三统一”的原则，即统一招投标政策法规，统一公共资源交易平台，统一评标专家库和监管库，对招投标活动进一步规范。使得我市的招投标工作达到以制度规范流程，以制度管理干部的目的。在具体工作中，发改部门8要积极落实《若干意见》规定的各项措施，切实加强政府投资项目招投标管理工作。一是严格执行招标方案核准制度。在审批政府投资项目可行性研究报告时，要严格按照《若干意见》规定，依法核

7、准招标方案。督促建设单位严格按照核准的招标方案开展招标活动，未经批准，不得擅自不招标或邀请招标。二是建立健全招投标违法案件投诉举报制度。在发改系统内建立专门的受理招投标违法投诉举报机构，向社会各界公开举报电话，畅通举报渠道，及时调查处理有关举报投诉。三是加强部门之间的协调配合。发改委要充分发挥指导协调的职责，继续与有关部门通力合作，加强协调配合，搞好沟通衔接，共同加强政府投资项目招投标监督管理。四是加大宣传力度。进一步积极牵头组织有关部门，采取多种形式，及时公布国家和本市招投标法律法规规章规定，广泛宣传招投标法律规定，增强当事人依

8、法招标、投标的自觉性。二要抓完善，不断建立健全《若干意见》的配套制度。全市发展和改革部门在执行招投标管理活动的过程中，一方面要善于总结新经验，发现新问题，掌握新规律，寻求新思路，探索新办法，力求工作取得新突破；另一方面要围绕完善《若干意见》，加强招