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1、社会学视野中社会稳定的内涵与模式李世杰兰州学刊2008.11期[摘要] 改革、发展和稳定是当今中国社会实践的三大主题。经过长期的研究和实践探索,形成了渐进的改革模式和科学的发展观,但关于稳定方面的研究则相对滞后,甚至存在着误区。在“稳定成其为问题”的社会变革时期,探讨社会稳定的内涵、特征和维护模式,不仅可以澄清人们对社会稳定的一些片面认识,指导维护社会稳定的工作,而且也为社会稳定问题的研究做了理论上的铺垫。社会稳定是改革和发展顺利进行的前提和基础,是构建社会主义和谐社会的内在要求和根本所在。早在1980年邓小平就反复强调稳定对中国社会的重要意义,提
2、出“中国的最高利益就是稳定”、“稳定压倒一切”、“我们搞四化,搞改革开放,关键是稳定”等观点。[1]江泽民同志在《正确处理社会主义现代化建设中的若干重大问题》一文中,专门论述了“改革、发展与稳定的关系”。胡锦涛总书记在十七大报告中也明确提出:“完善社会管理,维护社会安定团结”,“社会稳定是人民群众的共同心愿,是改革发展的重要前提。”[2]在体制转轨不断深化、经济增长迅速而又发展不平衡的社会转型时期,探讨社会稳定的内涵,对维护社会稳定更具有理论和现实意义。一、社会稳定的内涵“社会稳定”是一个在日常生活中使用频率非常高的“熟语”,但不同的人在使用这一“
3、熟语”时,所理解的内涵是不一样的。有些肤浅、有些片面、有些甚至是错误的,尤其是一些官员的片面的理解给维护社会稳定的工作带来了非常严重的负面影响。但目前学术界关于社会稳定内涵的界定还比较混乱,没有形成一致的看法。因此,探讨社会稳定的内涵不仅是必要的,而且是必须的。学者对社会稳定的理解社会学家李景鹏认为:“社会稳定就是指社会秩序正常运行的状态。……而所谓的正常运行在一般人看来就是维持不变。因此,在许多人看来维护社会稳定就是使各方面的社会秩序保持不变。……而社会秩序是不可能不变的。……社会稳定归根到底是国家对社会的控制问题。”[4]孙立平从反面来研究社会
4、稳定问题,他将社会动荡分为小规模的常规性社会抗拒、局部性的社会抗拒、全社会规模的社会抗拒。周永康认为:“社会稳定是指整个社会处于稳固、安定、和谐的状态,是经济、政治、文化等多种人类活动因素综合作用的结果,是一个历史的、综合的、动态的概念。”“保持社会稳定说到底取决与民众的稳定,人心的安定。”[5]广州市建立社会稳定机制理论与对策研讨会一致认为:“社会稳定是指社会保持良性运行和协调发展的状态,即社会障碍、冲突、失调等因素被控制在最小的范围内。从本质上说,社会稳定是指社会的生产关系适合生产力发展,上层建筑适应经济基础的要求。”黄建林认为:“眼下,随着公
5、民权利意识觉醒,社会利益分化的加剧,政治体制改革的推进,对“稳定”赋予新的时代内容迫在眉睫。根本来说,稳定不是静的,而应是建立在公正基础上的社会秩序;稳定不是不上访、不闹事,而应是公民权利得到合法保障的制度安排;稳定不是视黎民如蝼蚁,把百姓管得服服帖帖,而是社会中政府与公民的良性互动。”[6]所有这些论断都从不同侧面揭示了社会稳定的内涵和特征,把关于社会稳定问题的研究不断推向深入。(四)社会学视野中社会稳定的内涵社会稳定有广义和狭义之分,广义的社会稳定是指没有大规模的社会冲突,社会的主流秩序仍在运行的社会状态。这也就是作为“熟语”的社会稳定。狭义的
6、社会稳定是指社会具有较强的自我调节能力,使各子系统之间能够保持动态平衡的一种状态。社会通过自我调节而达到各子系统之间的动态平衡状态,是真性社会稳定;某些社会集团通过强制高压而达到的社会稳定状态,是假性社会稳定。社会稳定的实质是一种能力、一种社会自我调节的能力;结果是社会各系统之间的动态平衡;目的是社会的稳步、健康发展;归宿是人民的安居乐业;并具有综合性、历史性、动态性和地域性的特征。二、社会稳定的特征社会稳定最终要实现的是各子系统内部和各系统之间的动态平衡,也就是说,社会稳定具有综合性和动态性特征,这要求我们在研究社会稳定问题时要全面考虑各种因素,
7、在进行维护社会稳定的工作时,不要幻想一劳永逸。同时,不同时期、不同区域在维护社会稳定的过程中所面临的问题是不一样的,指导思想和维护模式也是各不相同的,因此,我们在进行社会稳定问题研究时还应该注意到社会稳定的历史性和区域性特征,做到具体问题具体分析。(一)社会稳定的综合性社会稳定是一个涉及到政治、经济、文化等社会各子系统的庞大体系,是社会科学最基本的母系统,存在着众多的制约因素。各子系统除了自身内部的协调外,它们之间又相互影响、相互制约,共同构成了社会稳定系统。社会稳定系统是以整个社会,而不是以经济或政治的某一个方面为研究对象。各子系统的不协调或系统
8、之间的不协调都会影响社会稳定,但在不同时期各因素对社会稳定的影响是不一样的。这就要求我们在进行社会稳定问题研究时,要通盘考
